随着中央政府对我国各级地方政府实施公共工程建设模式的引导转变,自2013年起全国开始广泛推广PPP模式。而小型城市地方政府大多由于城市产业结构单一、不完善,缺乏支柱型产业,社会经济发展缓慢,加之地方债务问题、土地财政的不确定性和不可持续性,直接导致政府部门可以用于公共工程建设的资金极其有限。仅仅依靠政府部门的财政投入,是始终无法满足公众需求的。本文基于对当前形式下PPP模式在我国小型城市所组织实施的公共工程建设管理的一些认识,以小型城市在城市规划建设过程中实施的公共工程为主要研究对象,对选择PPP模式实施小型城市公共工程建设管理中存在的问题和解决途径进行探索,探讨PPP模式在国内大多数小型城市公共工程管理中的适应性。包括PPP模式如何在小型城市顺利落地,让PPP适应小型城市这一特定的环境,以及小型城市如何结合自身条件适应PPP模式的基本要求。本文从双方的互相适应性着手,一方面研究PPP模式的基本要求,另一方面结合小型城市公共工程建设自身的特点,去探索小型城市与PPP模式相互适应的条件。本文深入探讨了国内外公共工程建设管理中的PPP模式实用现状,公共工程、PPP模式、适应性等核心概念,公共产品理论、公私合作理论等相关理论基础,并以安庆市外环北路和都江堰市滨江新区建设两个为基础详细分析了PPP模式在小型城市公共工程建设中的相互适应性。研究过程中,本文认为目前选择PPP模式实施小型城市公共工程建设过程中,仍然存在顺利落地实施的PPP项目少,项目吸引力不足,缺乏专业、专职的项目管理协调机构等诸多问题,其背后的原因主要为地方政府部门认识不到位,项目汇报率低,项目设计复杂,利益共享机制不成熟等等。本位针对上述问题及主要原因提出了加强领导重视程度,建立健全法律法规,设立专职机构,优化项目设计,多项目联合包装等相应对策,以达到PPP模式“平等合作,利益共享,风险共担”的基本要求,推动选择PPP模式实施的小型城市公共工程项目顺利落地建设。