福建省财政支持县域经济发展问题研究

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县域经济在福建省经济发展大局中的具有举足轻重的战略地位,是福建科学发展跨越发展的重要基础、支撑和增长点,是统筹城乡、促进区域协调发展的关键环节。省财政部门作为省政府宏观调控经济的一个重要职能部门,是其履行职能的重要物质基础、政策工具,应在县域经济发展中发挥积极而重要的支撑和保障作用。近年来,在省财政的有力支持下,福建省县域经济发展取得了显著成绩,但同时也还存在着诸多问题。如何处理好财政与县域经济发展之间的关系,发挥好财政在县域经济发展中的职能和作用,是促进全省县域经济快速、健康发展的重要战略。本文研究福建省级财政在支持县域经济发展中的作用与效果,试图通过分析福建省财政支持县域经济发展的政策方案和实践经验,总结省级财政支持的成效,检讨其中的不足,并据此提出相应的对策,对指导福建省财政支持县域经济发展具有一定的理论和实践意义。论文认为,在国家支持县域经济发展的大背景下,福建省通过一系列财政支持政策的实施,给予县域经济发展以较为有力的推动,县域经济发展取得了明显成效,但仍然存在一些不足的地方,主要是县域经济规模仍然偏小,发展不平衡问题仍然突出,县域产业转型升级不快、同质化现象明显,县域发展基础薄弱等。之所以出现这些不足,究其原因,主要是省财政支持力度不够大,省财政对下分税体制、转移支付等制度不尽完善,支持手段方式不够科学,管理水平滞后等原因。为此,论文认为,应当坚持“公平发展、以人为本、可持续、层次性、系统性”的原则,加大省财政支持县域经济发展的力度,重点要持续壮大省级财力,提高县域财权;完善转移支付制度,提高县级财政公共服务保障能力;分类扶持县域产业发展,强化县域基础、三农、城镇化等工作的支持力度,提高财政支持科学性;强化运行管理,提高财政资金使用效率等。
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