地方政府债券是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提发行的有价证券,是一个国家政府债券体系的重要组成部分。其所筹集的资金用于城市基础设施建设,在西方发达国家普遍存在。西方国家发行地方政府债券的实践证明,发行地方政府债券利大于弊。通过发行地方公债,地方政府可以强化自我筹措资金的能力,弥补地方公用、公益事业发展资金的不足。只要制度完善、监管有力,发行地方公债有利于地方融资,有利于强化政府债务的全面管理,同时也有利于防范财政风险。但由于种种原因,我国《预算法》规定：“除了法律和国务院另有规定外,地方政府不得举借地方政府债务。”2008年,由于全球金融危机的影响,我国对外出口下滑,同时由于内需的不足,全国经济增长速度放缓。为了刺激消费、扩大内需、恢复经济发展,中央政府决心实行积极的财政政策。国务院最终同意以中央的名义由财政部通过国债的方式发2000亿元的地方债券,为地方政府筹措资金投资基础设施建设和完善社会保障体系。本文先对地方政府债券进行简单介绍和历史回顾,进而论述了发行地方政府债券的必要性与可行性。在文章最后分析了发行地方政府债券的潜在问题,诸如：所得资金的使用方向和效率；信用风险；法律问题和影响地方间经济平衡；并给出了相对应的解决方案。包括：修改相关法律；提高地方政府债券的收益；加强监管等。本文的特色就是应用了行为金融学的知识,同时在给出相对应的解决方案时,结合了我国的现实国情,并没有照搬西方国家的措施。