协同创新已成为国家科教发展重要战略，本文以苏州独墅湖科教创新区为研究标本，探讨政府在协同创新中的作用，进而有针对性的提出以政府为主导的协同创新模式的可行性和具体实施策略，为中国协同创新，提升创新能力，探索人才和科技协同发展的新模式提供理论基础。苏州独墅湖科教创新区在过去十多年的发展历程中走出了一条富有特色的区域科教协同创新之路，地方政府积极出台相关引导性政策和法律规定，发挥政府的综合协调功能，积极主导着区域科教协同创新的发展方向，在立法、财政、金融、平台建设等方面具有丰富的经验。近两年，全国各地纷纷兴起科教城，发展协同创新事业。因本人在独墅湖科教创新区工作，在日常工作中也接触到来自南通、慈溪等地的科教城来独墅湖科教创新区学习经验。本文将苏州独墅湖科教创新区协同的创新发展经验总结下来，对如何发挥地方政府在协同创新中的作用问题进行实证分析和理论探讨，对总结科教协同创新的经验和规律，指导政府公共管理职能转变，推动社会创新能力提升和产业转型发展具有重要的指导意义；对地方政府如何实施有效的政策引导和公共服务以促进地方科教协同发展，为经济社会发展提供支持具有一定的指导价值。此外对其它地区的科教协同发展提供经验借鉴，并就科教创新区在协同创新中存在的一些问题，提出相应对策，期望得到解决，进而推动中国科教协同事业向前迈进。该项课题的研究也有利于扩展政府公共管理的边界，增强政府的服务意识，提升地方政府的施政能力。同时，也对高等教育的发展和人才培养的规律进行了有益的探讨。