随着中国社会经济的发展和城市化进程的加快,城市规划的重要性、复杂性和艰巨性日益凸显,但现有的城市规划法已明显滞后于现实的需要,这就不可避免地造成实践的混乱,不断增多的规划纠纷,给社会的稳定、经济的发展造成了危害。本文从城市规划的起源、本质、法律属性等基本理论入手,将规划当作一种动态的法律行为,置于行政法的大背景下进行研究,分析我国城市规划法律体系的一些立法缺陷,提出对城市规划各环节进行法律控制的原则和方法,并探讨了规划行政法律救济的途径和方法。全文共分五个部分。引言主要阐述进行城市规划研究的现实背景,提出从法治角度审视城市规划,重构法律控制下的规划体系。第一部分为“概述”,主要阐述城市规划的起源、法律属性及分类,为以下的论述做好基础理论准备。第二部分“我国目前城市规划法律体系的缺陷”,主要从权力设置、法律冲突、价值定位、法律责任、法律程序五方面分析现行城市规划体系的不足。第三部分“城市规划的法律控制”,主要从法律控制的必要性、方式、原则三个方面进行阐述,着重论述了规划程序控制的理论,阐述了城市规划法律控制的法治原则、比例原则、信赖保护原则和正当程序原则的要求。第四部分“城市规划的正当程序”,通过对英国、德国、日本规划程序的借鉴,分析现行城市规划程序及不足,阐述了我国城市规划的正当程序的具体设想。第五部分“城市规划的法律救济”,在对现有法律救济的制度进行分析的基础上,探讨了对规划行政不同阶段、不同诉求内容进行法律救济的方式、方法。