政策落实跟踪审计与经济高质量发展

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政策落实跟踪审计作为国家治理体系的重要组成部分,对经济高质量发展具有促进作用。本文运用文本分析的方法,对审计署发布2015年至2019年发布的24篇《稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果》公告进行统计分析,通过建立滞后一期的静态面板和动态面板模型,实证考察了我国30个省(市)政策落实跟踪审计的揭示强度和整改力度对地方经济高质量发展的影响。研究发现:在控制其他条件不变的情况下,政策落实跟踪审计前期揭示力度越高,当期经济增长质量指数越高;政策落实跟踪审计当期整改力度越高,当期经济增长质量指数越高;进一步地,通过统计对审计结果公告中的各省份每年被“点名表扬”的次数,分别以各省份审计“表扬”中位数、市场有效性中位数进行分组检验,研究发现:政策落实跟踪审计的揭示力度在“审计表扬”较少的地区对同期的政策落实跟踪审计的整改力度有显著的促进作用,而在“审计表扬”较多的地区作用不显著;在“市场化指数”较低的组,政策落实跟踪审计的前期审计整改力度对同期政策落实跟踪审计的影响显著为正,而在“市场化指数”较高的组,政策落实跟踪审计的前期审计整改力度对同期政策落实跟踪审计的影响显著为负。本文的创新之处在于:首先,本文实证研究了政策落实跟踪审计与经济高质量发展的关系,证实了政策落实跟踪审计的揭示强度和整改力度对经济高质量发展的促进作用。以前的政策落实跟踪审计的研究多停留在规范研究或案例研究,本文的研究结果将进一步丰富政策落实跟踪审计的相关研究。其次,本文还对政策落实跟踪审计的揭示力度和整改力度的关系进行分组研究,发现:对比审计结果公告“点名表扬”较低组,政策落实跟踪审计结果公告中的“点名表扬”越多,审计揭示与审计整改之间的正向关系越弱,进一步梳理了政策落实跟踪审计揭示力度与审计整改力度的可能存在的潜在联系。最后,本文在解释变量缺乏可借鉴的代理变量的情况下,利用文本分析方法,对政策落实跟踪审计的结果公告进行了词频统计和语义分析,并在此基础上创建了两个全新的指标,作为政策落实跟踪审计揭示力度和整改力度的代理变量,实现了评价指标的创新。
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