随着我国经济的突飞猛进，交通量迅速增长，公路建设快速发展，新公路不断建成，还有很多过去建设的公路出现了通行能力不足、服务水平下降等问题，急需改扩建，在公路建设、使用和改扩建的过程中，公路工程档案的形成质量和利用效果日益引起人们的关注。　　公路工程档案是在公路工程建设全过程中形成，由公路工程建设的项目文件转化而来的，它全面、真实地记录了公路工程的建设、管理、使用情况，因此具有重要的意义，而且对我国正在大力进行的公路新建和改扩建工程也有重要的参考、凭证价值。但是一方面由于公路建设工程本身存在的工期紧、参与单位多、工程复杂多变等特点，另一方面由于公路工程档案工作中普遍存在的意识不强、重视不够、人员素质不高、管理手段落后、理论指导缺乏等问题，我国公路工程档案的质量一直难以满足以工程业务人员为主的用户利用需求。　　公路工程档案质量不高，从其运动过程来看，首先是在文件形成、流转过程中造成的文件不完整、不准确，其次是在档案管理中造成的档案质量下降。两者相比较，应该说前者是档案质量的决定因素。因此本文以档案超前管理为题，系统研究公路工程档案超前管理的理论与实践。　　在公路工程档案超前管理的理论研究中，论文明确了超前管理的理论基础:科技文件管理、前端控制和前馈理论、目标管理理论、全面质量管理理论;论述了档案超前管理的定义，比较了超前管理与相关概念的关系;从文件运动过程、过程控制和管理手段三个方面概括了超前管理的主要内容，就此构建了公路工程档案超前管理的理论框架。在此基础上，论文提出了公路工程档案超前管理的一套具体实施方案，包括条件、步骤以及实施过程中应该把握的重点。　　公路工程档案超前管理的实践研究是在沪宁高速公路扩建工程(江苏段)的档案管理研究项目中进行的。通过研究该公路扩建工程的档案形成特点，具体实施了公路工程档案超前管理的方案，形成了管理制度、档案类目体系、管理手册、质量评定标准等若干成果，提高了项目文件和档案质量，并总结了经验和有待继续研究的问题。