我国合成毒品的滥用与犯罪问题研究

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本文以全国合成毒品滥用及打击防控工作的情况、数据为依据,从司法机关禁毒工作实践的角度,总结我国合成毒品犯罪的最新特点及滥用现状,探讨合成毒品犯罪的法律适用和完善问题,提出全社会共同治理合成毒品滥用及犯罪问题的对策。本文共分三章,第一章主要阐明了合成毒品的概念、起源、特点,发现较早的18个种类和新发现的6个种类,成瘾的机理、行为表现和滥用危害。其中,特别对我国沿用多年的“新型毒品”概念的不科学性进行了分析,并提出了官方禁毒部门已正式使用的“合成毒品”概念。第二章主要论述了我国合成毒品滥用的由来、特点和原因,重点从国内制造合成毒品犯罪、走私境外合成毒品犯罪、贩卖合成毒品犯罪和易制毒化学品犯罪4个方面探讨了我国合成毒品犯罪的总体情况、主要类型、案件特点和发展趋势。国内制贩合成毒品犯罪的主要特点是:主要制毒区域由东南沿海向内陆多个省份蔓延,制毒重点地区不断增多;制毒工艺和原料不断翻新,手段越来越狡猾;制毒场所不断变换,窝点越来越隐蔽;产品流向国内和国外,国内销量越来越大。我国的境外合成毒品走私主要来自西南方向的“金三角”地区、部分欧洲国家以及周边的印度、朝鲜等其他国家和西北方向的“金新月”地区。我国制贩合成毒品和走私贩卖合成毒品犯罪的主要特点是:犯罪主体组织化、武装化,参与成员特殊化、复杂化,犯罪手段智能化、专业化,藏毒方式隐蔽化、运毒渠道多样化。易制毒化学品犯罪的主要问题在于:境内外不法分子不断变换犯罪手法,甚至通过互联网进行交易,将易制毒化学品走私出境;国内个别企业擅自违规生产、经销,致使化学品流入非法渠道,走私易制毒化学品大案频发。第三章简述了我国的禁毒工作情况,分析了我国治理合成毒品滥用及犯罪问题的主要措施和成效以及面临的困难和问题,提出了今后的治理对策和应该加强的的工作。面临的难题主要有:立法不足导致司法机关面临司法困境,针对合成毒品的医疗及药品研发工作水平落后导致滥用者治疗难,易制毒化学品管制工作仍存在诸多漏洞导致制毒犯罪屡禁不止等问题。具体对策包括:解决法律适用困境,提供充足法律武器,包括针对药、毒难分问题,正确合理界定合成毒品的范畴;针对合成毒品成瘾标准不统一问题,尽快出台《吸毒成瘾认定办法》;针对合成毒品案件的定罪标准不明问题,完善追诉及量刑等相关法律规定;解决孕妇、哺乳期妇女参与贩毒的适用法律问题,遏制利用特殊人群贩毒蔓延势头等等。同时,大力开展全方位、有针对性的禁毒工作,包括扩大预防教育和禁吸戒毒成果,不断减少对合成毒品的需求;扩大堵源截流和缉毒破案战果,不断减少合成毒品的供应;加大管理整治和禁毒科研力度,不断减少合成毒品的危害等方面。
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