十九届四中全会提出要发挥商会自律功能,夯实基层社会治理基础,但现阶段由于内外部因素的影响,导致商会参与社会治理的水平未能达到预期。本文的研究主要是为辨明重庆市Z区商会参与社会治理的影响因素,发现Z区商会存在的实际问题、分析原因并提出对策。首先,通过查阅国内外文献,总结了商会参与社会治理的途径、作用、影响因素方面的研究成果。其次,综合现有研究成果,提出研究设计方案。运用问卷调查法,面向Z区政府部门和商会开展调查并统计数据,判断Z区商会参与社会治理的情况;运用SPSS软件,使用单因素方差分析法分析数据,证实了“参与社会治理意愿、内部管理机制、人员能力水平、资金保障能力”等4个内部因素和“政府支持指导力度、政策环境、社会公信力”等3个外部因素适用于重庆市Z区商会。运用访谈法,围绕以上7个方面的因素设置提纲、开展半结构化访谈,掌握到影响Z区商会参与社会治理的具体问题,分别是“参与社会治理的意愿较强但认识不深入”“组织建设和运行机制不健全”“推动商会运转的人员综合素质还不够高”“经费紧张不足以支撑商会更好发挥社会治理作用”等4个内在问题,“政府对商会管理把握不精准”“缺少法律保障和制度保障”“负面影响导致社会公信力较低”等3个外在问题,并逐一分析原因。最后,依托协同治理理论,提出商会要通过“把盲目的参与意愿转化为准确的内涵认识”“加强组织建设,健全运行机制”“抓好商会人才队伍建设”“拓宽经费来源渠道,加强运行资金保障”等4个内部能力提升建议,以及“政府要加强精准施策”“建立法律体系,健全管理制度”“增强正能量,提高社会公信力”等3个外部环境优化建议。