众所周知,农业有着易受自然环境影响等自身不可克服的弱点,同时农业对一国政治经济的影响也十分重大,基于这些原因,世界各国普遍采用补贴等方式对本国农业进行支持和保护。对于各国的农业补贴行为,乌拉圭回合中达成的《农业协定》采取了有条件地逐步予以约束的方法,以减轻补贴对世界农产品贸易的扭曲作用。如何在WTO框架下制定本国的农业补贴政策和法律,使其既符合WTO农业补贴规则,又能保护和促进本国农业的稳步发展,一直是各国的关注热点。尤其是入世时间不长的我国,虽然在入世前后调整了部分涉及农业补贴的法律法规,但无论是从体系完整性上还是从保障补贴效果上看,都存在诸多不足之处。因此,本文在现有理论研究成果和国际国内实践基础上,对这一问题进行了分析和研究。 本文的逻辑结构如下: 第一章:WTO农业补贴规则概述,主要论述了农业补贴现象为什么存在,农业补贴对世界农产品贸易产生的影响及WTO农业补贴规则的产生,WTO农业补贴规则的主要内容及评析。这一章是全文的基础,概括了本篇论文的背景知识。 第二章:中国“入世”与国内农业补贴政策,主要分析了我国在农业补贴方面的“入世”承诺以及“入世”对我国农业的影响,并对我国现行农业补贴政策的特点、不足和完善途径分别进行了论述。因为政策是法律的灵魂,对政策的分析和选择能够指导立法的基本思路,所以该部分旨在从对国际规则的阐述过渡到国内农业补贴的现状上来。 第三章:我国现行农业补贴法律制度总述,本章从总体上对我国的农业补贴法律制度的现状、缺陷及完善的基本思路进行了评析和设想。 第四章:WTO体制下我国农业补贴具体立法研究,这一部分通过研究国外立法实践并结合我国农业经济现实,主要从农业宏观调控补贴立法、农业合作经济组织方面的补贴立法、农产品市场管理方丽的补贴立法、农业资源和环境保护方面的补贴立法四个方面对我国农业补贴法律的具体立法提出自己的见解。 本文的探索性或创新性研究包括: