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“三农”问题是一个世界性的课题,任何追求工业化和现代化的国家都会遇到“三农”问题,因为工业化和现代化过程本身就是对“三农”问题的扬弃。但是我国目前所面临的“三农”问题却是发达国家工业化、现代化过程中所没有遇到过的,有较强的特殊性。与发达国家曾经遇到过、已经基本解决的“三农”问题相比,我国的“三农”问题有其质的、历史的、社会的深刻原因,显得更加严重、更加复杂、更加棘手。我国政府一直重视对“三农”问题的解决,出台了一系列的政策;众多专家也对“三农”问题进行了多方面的思考和研究,有较丰富的研究基础;各地在实践中也进行了大量的探索。但是,“三农”问题仍然是我国的社会热点问题,并将是在相当时间内我国的关键性社会经济问题。“三农”问题在新时期主要表现为农民收入增长缓慢,农民之间、城乡之间居民收入差距继续扩大;在缺乏要素投入、资源禀赋限制和WTO规则下小农生产的效率和效益都很低,农业产业化、市场化程度不高,发展后劲不足;农村经济落后、文化落后、乡村面貌落后。近几年,党和政府采取了一系列扶持、加强农业农村发展的政策措施,农业农村出现了十分难得的好局面,但目前还存在城乡经济社会发展失衡、差距拉大,农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。 本文将研究重点聚焦在吸收众多研究成果,分析近几年普遍存在的一些问题,总结各地实践的新经验,以及国外经验与借鉴,在研究分析的基础上,对缓解我国“三农”问题进行再思考、再认识,并进一步提出缓解我国“三农”问题的战略思路和有关政策建议。 论文的具体的内容安排是: 第一部分:研究背景。通过研究背景分析,提出论文的框架结构和内容。 第二部分:近几年普遍存在的一些情况。主要有农民增收难问题;农民工问题;土地征用及补偿问题;农业产业化出现的问题;农村金融问题;市场流通问题,等等。 第三部分:各地实践经验和国外借鉴。吉林“弓棚经验”、特色农业发展模式,农业资源新产业发展,以工补农、以城促乡发展的新经验等等,以及国外农业发展和新农村建设的实践经验。 第四部分:对缓解我国“三农”问题的再认识,如对我国农业经济的本质认识,资源禀赋条件下的小农生产,等等。 第五部分:缓解我国“三农”问题的战略思路。以科学发展观为指导,以科技为支撑,因地制宜,创新发展,积极推动社会主义新农村建设,提出减人、增效、提质、城镇化战略、反哺战略、人才战略、市场化战略、积极推进新农村建设等战略思路。 第六部分:有关政策建议。如增加政府投入,创新农村金融,推进市场和服务体系建设,完善科技服务,加强农民培训,积极推进户籍制度改革,积极探索土地制度改革,提高农民的组织水平,建立健全农村社会保障制度,等等。