商事制度改革对山西省营商环境的影响研究

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营商环境的优化,对于区域经济的健康发展,具有十分重要的意义。世界银行发布的评估报告显示,可以通过提供数量充足、报酬丰厚的就业机会来摆脱贫穷,而这一切都取决于一个经济体良好的营商环境。好的营商环境表现为市场主体在与政府进行交易时的流程简化、时间缩短和成本降低。山西省于2014年开始实施商事制度改革,通过协调政府与市场关系,以较少的费用和较高的效率改善着营商环境。这九年来,商事制度改革始终为企业发展释放着“制度红利”,是与市场主体最为直接相关的经济制度,逐步成为优化营商环境、释放市场潜力的重要制度变迁。基于山西省视角研究商事制度改革对营商环境的影响效应和渠道机制,有利于为全国改革的进一步深化提供思路和方向。本文把商事制度改革看作“准自然实验”,首先通过统计年鉴收集整理285个地级市的数据,从创新环境、金融环境、市场环境、公共服务环境、生态环境、劳动力环境6个维度构建中国城市营商环境指标体系,计算各个城市的营商环境得分;然后使用倾向得分匹配法(PSM)在对照组中找到与处理组(山西省地级市)无系统差异的样本,匹配后保留了118个样本;接下来使用该样本数据构建PSM-DID模型考察了商事制度改革对山西省营商环境的影响,并对结果进行稳健性检验;最后对山西省商事制度改革的调节效应和地区异质性作了进一步分析。研究发现,无论是否加入控制变量,地区与时间的交互项核心变量系数都显著为正,这证明了商事制度改革对山西省的营商环境存在显著的改善作用。从调节效应来看,商事制度改革变量的回归系数均在5%的统计水平上显著为正,即商事制度改革优化营商环境的结论依然成立。进而说明信息化水平、人力资本水平的提升以及产业结构的升级均能强化商事制度改革对营商环境的促进效应。从地区异质性分析中可以看出,经济越发达的城市,地区营商环境改善效果越明显。因此,在下一步推动商事制度改革的进程中,应当加强城市信息化水平建设,加大人力资源培训,推动产业结构优化升级,从而改善营商环境。
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