南宁市突发公共事件应急管理机制研究

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突发公共事件的应急管理研究始于20世纪50年代的西方发达国家。经过两三百年的理论探讨与实践摸索,西方国家应急管理研究已形成相对成熟的研究体系并且取得丰富的成果。这些成果对于我国城市的突发公共事件应急管理研究具有借鉴意义。近年来,随着我国经济发展和社会转型,由此而带来的公共经济、社会问题,给城市的发展和社会和谐稳定埋下了隐患。特别是目前我国城市应急管理研究滞后于城市应急管理需要,在这种现实背景下,做好城市应急管理工作就至关重要。以此为出发点,以南宁市为个案研究载体,运用文献研究法、比较归纳法等相结合,围绕“一案三制”系统分析了南宁市突发公共事件应急管理的实践建设情况。在总结其取得成就的同时,也全面分析其存在的问题和原因。针对南宁市突发公共事件应急管理存在的问题,运用应急管理阶段理论、系统理论、多中心治理理论,同时借鉴了美国的综合应急管理模式,提出了完善南宁市突发公共事件应急管理的对策:通过以构建构建一体化的应急管理机制为基础,规范应急预案编制,加强预案演练提高实践作战能力;优化应急资源配置,完善应急资源管理体制;建立健全社会动员机制,实现应急管理参与主体的多元化;完善调查评估机制,提高应急管理运行效率。研究目的在于满足解决城市应急管理问题的现实需要,为促进地方政府应急管理机制改革提供有益思考。同时提高南宁市应急管理机制的实际操作能力,最大程度的预防和减少突发公共事件的发生和损害,维护社会稳定,促进经济的可持续发展。
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