重庆市黑臭水体整治效果分析及评估体系优化研究

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重庆市黑臭水体污染情况严峻,河流湖库水生态环境问题日益凸显,同时,水质下降导致污水处理成本增加,严重影响城市发展。在这严峻的环境形势下,黑臭水体问题亟待解决,治理和评估实践工作中出现一些不足,总体表现为三个方面:一是城市黑臭水体治理技术类型多但缺乏系统梳理,二是重庆市黑臭整治工程不断开展但现有评估方法及要求存在不足,三是黑臭水体整治效果评估缺乏标准的评估体系。基于重庆黑臭水体污染特征调研及综合整治工程的归纳分析,使重庆市黑臭治理工作有据可依,对万州区龙宝河进行系统的工程效果分析,同时应用现有评估方法进行其整治效果评估。优化城市黑臭水体整治效果现有评估内容及技术要求,建立城市黑臭水体整治效果评估体系,选择重庆市万州区龙宝河流域为实证研究案例,利用新构建的体系对其开展综合整治工程进行评估。主要研究成果:(1)调查研究了重庆市黑臭水体污染特征。重庆市黑臭水体主要表现为生活污染、雨水径流污染严重,生态系统破坏、有机污染突出,水体自净能力下降,区域联合治水困难等污染现状。(2)归纳分析了重庆市黑臭水体整治工程,以现有评估方法进行效果评估。对重庆黑臭水体整治工程进行归纳分析,以万州区龙宝河为例,进行跟踪考察及工程效果分析,利用现有评估方法对其进行评估,整治效果达到长制久清的要求。(3)优化了现有效果评估体系中评估内容及技术要求。主要通过公众评议、水质监测、工程项目及长效机制等四方面进行评估方法及技术要求的优化研究,提高了评估结果的真实客观性。(4)构建了城市黑臭水体整治效果评估指标体系。基于状态-响应-效益(SRB)框架模型,确定了公众评议、水质监测、工程项目及长效机制等4个评估主题和16个具体评估指标,建立了“一、四、十六”三级的城市黑臭水体整治效果评估指标体系。(5)开展了城市黑臭水体整治效果评估体系的实证研究。以万州区龙宝河为例,应用新构建的城市黑臭水体整治效果评估体系开展实践评估工作。结果表明,整治工程全部按时按质完成且效果明显,公众满意度较高,水体彻底消除黑臭,且长效机制建设完善,长制久清评估结果为十分有效水平。本文重庆市黑臭水体综合整治工程的调研分析使后继黑臭整治工作有据可依,评估体系优化研究为整治工程的过程目标控制及效果评估工作提供科学决策。
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