【摘 要】
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2016年以来,受经济下行和政策性减收因素影响,我国税收增长速度普遍放缓,个别时段、部分税种还出现了负增长。财政是经济运行的晴雨表,如果收入增幅再持续下滑,不仅会影响社会预期
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2016年以来,受经济下行和政策性减收因素影响,我国税收增长速度普遍放缓,个别时段、部分税种还出现了负增长。财政是经济运行的晴雨表,如果收入增幅再持续下滑,不仅会影响社会预期和投资者的信心,而且会加剧财政收支矛盾。尤其是当前一些县区工资发放出现困难,如果收入上不来,社会稳定都可能出问题。税收作为国家财政收入的主要来源,在这种形势下,迫切需要研究完善税收保障机制,确保财政收入持续稳定增长。 随着经济结构的调整和产业创新的加快,当前税源结构和征税环境发生了深刻变化,税务机关作为税收管理的绝对主导部门,承担着较大的税收风险和压力。特别是很多职能部门掌握着核心业务数据,而税务机关却无法掌握,税务机关缺乏管控手段。在当前信息化背景下,税收管理面临着一些新的问题,如何去适应这些新问题,探寻更高效的税收治理模式和作用方式,在保障地方收入的同时,提高社会资源配置和公共行政运作效率,是本文研究的目的。 论文受多元、合作、互助的协同治理理念的启发,通过查阅文献、研究案例、横向比较等方法,围绕聊城市多部门协同治税展开研究,将协同治理的理念引入到税收治理中。论文首先介绍了协同治税的概念,分析了信息化背景,接着梳理了当前聊城协同治税实践,分析查找问题与不足,然后通过对其他地市协同治税的比较研究,提炼了经验借鉴,并对优化部门协同治税提出了几点建议。 论文通过研究认为,从明确治税主体的职能、信息平台建设、制度完善等方面入手,让政府其他部门参与到税收管理中来并承担相应的职能,改变税务部门绝对性的主导管理模式,构建起政府部门间多元主体合作、互助的协同治理能力体系,可以有效提高社会资源配置和公共行政运作效率。
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