经济技术开发区作为经济发展的特殊区域，其设立目的是发展地区经济与实现产业结构调整。而要实现这一目标离不开招商引资。围绕招商引资展开对策性研究也就成为开发区管理工作的重要课题。西安经济技术开发区管理机构在推进招商引资工作方面做了不少工作，但由于将其自身角色定位于政府，在招商引资管理对策选择中，行政行为色彩尤为突出，考虑问题往往从政绩要求出发，忽视对经济规律及投资需求的关注；习惯于凭经验办事，忽视对管理科学性的研究。这一现象已严重不适应当前的经济形势发展，调整工作思路则成为西安经济技术开发区的燃眉之急。 基于上述思考，本文的研究目的是：确立一种科学化的管理对策选择思路和方法，以供西安经济技术开发区乃至其他地区在招商引资工作中加以借鉴。 本文在对国际招商理论与实践阐述和分析的基础上，确立了开发区招商引资管理及对策选择的三原则，即投资者利益导向原则、管理学方法原则、动态平衡原则。以此为指导对管理决策的内容和步骤进行了分析论述，其内容和步骤分别是：环境分析、发展预测、目标确定、对策选择。进而运用上述方法对西安经济技术开发区招商引资的现状进行了分析，提出了西安市经济技术开发区在招商引资中的管理对策思路，认为在新的历史条件下需要对开发区的发展从功能、产业和管理三个方面进行重新定位，以统一认识，明确职责；需着力打造项目、资金、人才、服务“四个平台”，以营造良好的投资环境；通过建立招商新机制，以加大招商引资推介力度；通过建立健全人员业绩考评制度，以加强招商引资队伍的建设。