公司治理是国内外管理、经济、法律等学术界和实业界共同关注、研究的一个世界性课题。大量企业兴衰存亡的事实表明，公司治理问题已成为制约企业竞争力的决定因素之一，是保证企业持续发展、高速增长的关键所在。 与其他行业相比，中国国有饭店行业的突出特点是：对外开放最早、市场化趋向最强、但目前治理机制又最为落后。它在组织特性及治理现状上，都呈现出与众不同的特点，比如与政府存在密不可分的联系，事业单位的行政属性突出，企业组织的经济属性不明显。正是由于这种特殊性，所以在治理方面不能照搬或模仿经济发达国家的酒店，而必须遵循中国国有的特色，同时创建出符合国情的治理模式。 本文从青岛国有饭店公司治理模式特殊性出发，主要通过文献研究法和实证研究法研究国有饭店的公司治理问题。并把文章分为五部分，第一部分是导言，主要论述了现阶段公司治理问题的研究背景、研究意义和文献综述及相关理论；第二部分是对国有饭店概况的介绍和对国有饭店的治理分析；第三部分则是对青岛国有饭店公司治理问题的实证研究，是对青岛国有饭店行业的首次针对性研究，也对我国国有饭店行业的后续研究及借鉴起到一定的作用；另外从公司治理的理论研究及青岛国有饭店行业的实证调查入手，提出青岛国有饭店治理存在的问题，并提出具有可行性的政策建议，对中国国有企业的改革有一定的理论借鉴意义；第四部分是对国有饭店公司治理问题的探讨，最后总结了本文的主要结论和局限性。 本文对青岛的国有饭店进行了调查研究，目前仅有少数的国有饭店进行了公司改制，大部分仍属于事业单位范畴。本文对青岛国有饭店改制的阻碍进行了初步分析，并提出了具有针对性的建议，希望能够对于青岛国有饭店今后的改制及已经改制的饭店的公司治理能够起到一定的借鉴和帮助作用。 目前国有饭店的公司治理问题主要集中在产权、治理结构和经理人激励方面。在调查研究的基础上，本文构建了国有饭店公司治理结构，提出了构建双层制的公司治理结构，员工代表、股东和利益相关者共同参与公司治理，并将股权和经理人的激励约束机制作为国有饭店公司治理的保健因素和激励因素。