佛山市N区土地税收问题研究

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土地税收是土地财政的重要组成部分,对于促进地区经的济发展具有十分重要的意义,在国家、地方各级政府的公共财政收入中占有重要支柱地位。在社会生产要素中,随着我国经济的迅猛发展,土地的价值也得到凸显,而土地所带来的直接或间接税收收入也随之快速增长。然而,对于地方经济发展而言,土地税收的快速增长也可能会产生一系列的问题。本文旨在通过对县级土地税收存在问题进行研究,分析问题产生背后的逻辑因素,通过参考国内外土地税收的一些管理经验,提出问题解决的对策和方向,从而证明基于土地税收理论及实践基础而进行的问题成因分析和治理思路探究是非常现实且有必要的。本文首先对课题的研究背景及意义进行相关阐述,通过结合税收职能理论、税收原则理论以及税收要素理论对课题进行研究,采用文献资料法、案例研究法、比较分析法三种研究方法,以佛山市N区作为研究对象,通过分析其2014年-2018年的地方财政数据和土地税收数据,发现近五年来佛山市N区的土地税收存在以下问题:1)土地税收占公共财政比例较高;2)土地税收增长低于财政支出增长;3)土地税收收入的波动性较大;4)土地税收征收的税种复杂。经过分析论证发现造成上述问题的原因有:1)地方政府过度依赖房地产行业;2)地方政府财政管理不够完善;3)地方税收体系构建不够科学;4)土地税收税种设置不够合理四个方面。通过比较学习英国、美国、日本、香港、深圳、重庆等国内外土地税收管理经验,对佛山市N区土地税收问题,提出了:1)调整地方产业发展结构;2)完善地方政府财政管理;3)优化地方税收体系;4)合理设置土地税收税种四个治理对策,希望可以为解决佛山市N区土地税收问题提供一定思路,进而为丰富相关土地税收管理理论尽绵薄之力。
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