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县级行政区是我国行政体系中处于最基础的地位,县级财政最直接反映了地方财政的运行情况,在提供基本公共服务中发挥重要的作用,与民众的利益最直接。研究县级政府财力保障机制,有利于提升县域经济水平,增强县级财政实力,使县级政府能够更好的提供公共服务,让更多的民众受益。我国从改革开放以后实行的一系列财政管理体制改革,在理顺了中央和地方的财政分配关系取得一定成效,但是由于种种原因,省以下体制的运行并不顺畅,尤其是在实施分税制改革以后,由于财权不断上移,县级财政问题比较突出。从山东省情况看,县级财政收入增长缓慢、