农村信用社组织模式研究

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农村信用社组织模式一直以来都是备受关注的一个问题。虽然近几年全国范围内的农信社改革已初见成效,基本上建立起了以合作制、股份制、股份合作制三种组织模式互为补充的农信社产权结构,使我国农信社的经营状况和竞争力得到了一定程度上的改善和提高。但由于各地区的差异性、改革的不彻底性、加上经营效益的低下、沉重的历史包袱、较高的不良贷款占比、飘忽的市场定位以及被扭曲的合作制等因素的影响,使得农信社的组织模式改革至今仍未收到理想的效果。这与其作为农村金融主力军的角色和地位是极不相称的,使其不能达到有效服务“三农”、支持新农村建设和中小企业发展的目标,陷入了一个非常尴尬的境地。这种矛盾现象的存在与农信社长期以来偏离合作金融的发展方向是密切相关的。因此,农信社改革的关键和首要问题就是正确地选择适当的组织模式。本文主要分为七个部分:首先,简要论述了农村信用社的历史演进和发展历史,对现有的几种模式进行介绍;其次,对我国农村信用社现有的模式存在的问题进行分析;进而在此基础上,比较了我国现存的三种农村信用社组织模式,评价了新一轮农村信用社模式改革的成效;并以湖南衡阳、张家港、常熟、江阴、鄞州为实证分析组织模式的选择问题;最后,提出我国农村信用社组织模式创新的选择路径。本文从理论和实践两方面来论证我国农村信用社组织模式应“因地制宜”地走股份制和股份合作制的选择之路。
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