呼兰区农村居民点布局调整研究

来源 :东北农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:julienchen
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由于我国当前处于城乡发展的“二元”独特结构体制下,“三农”问题日益显著。村居民点布局调整是解决当前城乡差异、工农矛盾,后备耕地资源少、对城乡一体化进程中的耕地保护和生态安全造成了巨大压力。由于农村居民点是农村人口生产生活的重要载体,对农村居民点空间布局进行调整可以有效补给耕地资源,维持生态平衡是化解当前中国土地利用矛盾,缓解人地关系的必然选择。随着城镇化进程高速的推进,农业生产要素由粮食向非粮食要素转移,农业劳动力向第二三产业转移。导致城市化进程中人地关系问题显著突出,由此可见对农村居民点进行布局调整是解决问题的有效途径之一。基于哈尔滨市是“两横三纵”主体城市之一,呼兰区作为黑土粮食产区,地处东北亚合作圈,突破城乡二元体制结构迫在眉睫。以其为研究区有重要的经济价值。本文利用RS和GIS,结合当地实际情况及相关文本数据,本文分别从地形地貌、区位通达、基础设施、耕作半径等多层面进行评价指标的筛选及适宜性评价体系的构建。同时利用YAAHP确定各指标权重。运用Arc GIS空间分析和统计功能得出农村居民点适宜性综合评价分值,继而对其进行综合布局调整。研究内容和主要研究成果有以下几个方面:(1)从地形地貌、区位通达、基础设施、耕作半径、基础设施及环境保护等多方面进行呼兰区农村居民点适宜性评价指标体系的构建及评价。共划分5个级别,为高度适宜、较高度适宜、中度适宜、低度适宜及不适宜。结果表明,高度适宜、较高度适宜比例高,占59.92%。低度适宜及不适宜占总面积10.96%,比例略高为农村居民点主要布局调整区。(2)呼兰区农村居民布局调整类型城镇吞并型、撤点归并型、自然发展型、生态保护型及占用退补型五种。其中城镇吞并主要以城市吞并城乡结合部零散农村居民点为主;撤点归并型主要调整占用基本农田,交通道路及其他占用非建设用地;自然发展型农村居民点其区位及基础设施相对较差,对极少数农村居民点进行区位调整,但整体适宜农业种植及居住。生态保护型主要是对占用基本农田的进行布局调整,对于生态敏感区附近的农村居民点采取生态保护措施,防止拆迁带来的环境污染。占用退补型的农村居民点占用了非建设用地现象严重,城郊区及独立工矿周围多为连片占用。农村居民点斑块外围均有占用耕地现象,对其进行拆补措施。(3)呼兰区农村居民点调整方案:根据适宜性评价结果将将呼兰区农村居民点划分为:城镇吞并型、撤点归并型、自然发展型、生态保护型及占用退补型五种模式。其中主要调整农村居民点为30个。其中城镇吞并型为6个撤点归并型10个占用退补型为14个。自然发展型的典型农村居民点占23个生态保护型占22个。呼兰区仍以农业种植为主,自然发展及生态保护的农村居民点为多数。但是随着呼兰区城镇化,建成区、建制镇及独立工矿周围农村居民点布局混乱占用非建设用地现象严重。在耕地为主的乡镇,占用耕地为主要调整区域。综上通过对呼兰区农村居民点进行布局调整研究,可对实现城乡一体化及区域农业现代化发展有促进作用,对缓解人地关系、维护生态环境建设及国家粮食安全也有重要的意义。
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