我国的公共政策研究起步晚,公共政策研究的新成果在政府部门的应用更少。随着社会经济快节奏运行,近年来我国的社会安全事件直线上升。公共政策缺乏系统研究和整体把握是主要原因,特别是各级组织和领导干部在处置社会安全事件时,超越政策办事,个案看似“圆满解决”,整体看则违反政策规律,诱导产生更多社会安全事件。社会安全事件考验了政府能力,同时也拷问公共政策的应对之术和应对之速。本文从公共政策视角,运用公共管理知识,通过案例解读,把社会安全事件与平时的公共政策进行联系分析,找出公共政策制定、执行和修改对社会安全事件的影响。透过社会安全事件查找政策的不足,并与国外情况比较,分析原因和规律,寻找应对之策。找出修改完善政策的途径,减少今后类似问题发生,为以后处理同类问题树立标杆,并尝试为各级政府制订公共政策提供有益的探索和对策。本文共分绪论和一至六章。第一章介绍突发事件、社会安全事件及管理、公共政策的概念、分类及国内外情况,从横向和纵向研究社会安全事件和公共政策相关情况。第二章分析公共政策对社会安全事件影响需要注意的几个问题。通过对社会安全事件案例论证分析,特别针对转型期的社会形态,寻找五个政策分析工具:政策形态、政策环境、政策改变动力和阻力、政策周期、政策蔓延,并分别进行介绍和分析。第三章介绍公共政策对社会安全事件的影响。针对公共政策制定、执行和修订三个阶段,引发的社会安全事件,列举具体案例,运用公共管理理论和政策分析工具分别进行分析。包括政策制定中的不合法的行为、不健全的机制、不恰当的程序,政策执行中前后不一致、执法行为的粗暴低效、新旧政策交替把握不准等原因逐一进行剖析。第四章介绍国外应急管理政策法规建设情况。主要介绍五方面:政策法规比较完整配套,民众对政策议题表达比较充分,政策处置职责权限透明公开,适应环境变化调整政策执行的模式和职能,政策执行中同类事件使用同样处理原则。第五章分析我国处理社会安全事件中公共政策存在的问题。即:总体政策设计滞后,政策议题选择决定权不在民众或民众代表,民众对政策建议的参与机制和表达渠道不完善,政策信息收集机制不健全,政策执行随意扭曲。第六章提出应对社会安全事件的政策建议。即:完善公共政策各方利益均衡机制;构建政策议题选择的信息沟通机制;建立民众参与机制;适应社会经济等政策环境变化;完善对公共政策执行的监督机制。