公司治理机制作为委托人保证能够收回投资收益的制度保障,其核心作用在于在激励代理人的基础上有效遏制代理的道德风险。国有商业银行道德风险主要表现在,不顾长期风险的积累通过扩大信贷规模追求短期利益的机会主义行为。国有商业银行先后完成股份制改造并顺利上市之后,在形式上建立了较为完善的公司治理机制,然而形式上完善的公司治理机制并不是公司治理机制有效运行的充分条件。公司治理机制有效运行除了形式上完善的公司治理机制,还需要一系列内外部条件。在国家依然握有金融控制权的情况下,不论是地方政府还是国有商业银行均存在软预算约束现象。中国为应对次贷危机对国内经济的冲击出台四万亿投资计划,地方政府因中央与地方财力和事权的不匹配,通过成立地方融资平台将公共投资信贷化,国有商业银行对地方融资平台贷款出现大量不良贷款。本文以国有商业银行地方融资平台贷款中出现的问题为研究背景,分析国有商业银行道德风险之所以表现为不顾长期风险的积累通过扩大信贷规模追求短期利益的原因。本文认为原因分内外部因素两个方面:外部因素有软预算约束、地方政府投融资和存贷利差水平,内部因素有激励机制和监督机制。其中外部因素为国有商业银行道德风险提供了条件,并决定了国有商业银道德风险表现为扩大信贷规模这种形式;内部因素是国有商业银行道德风险出现的决定性因素,正是国有商业银行公司治理机制运行的无效率才使得国有商业银行道德风险最终实现。最后,根据国有商业银行道德风险产生的内外部因素分别提出政策建议。