近几年，非居民企业在我国发展十分迅速，2012年非居民企业税收收入达1073.6亿元，其中企业所得税达913.8亿元，非居民企业在我国已经成为十分重要的一部分。为使非居民企业能在我国健康发展，养成合规经营、依法纳税的良好习惯，降低其税务风险，对其进行风险研究十分紧迫。因非居民企业在我国构成常设机构十分普遍，但对其研究相对缺乏，本文从该角度入手来研究非居民企业常设机构税务风险。本文主要从风险角度出发，探索企业所得税法改革后非居民企业在我国境内开展经营活动，是否构成常设机构以及构成常设机构后将面临的各种税务风险。本文将根据相关政策对非居民企业常设机构税务风险作出梳理，全面罗列常设机构将面对的政策风险，并在此基础上提出导致政策风险的其他风险，再按照常设机构不同类型进行案例分析，为进行类似经营活动的企业作出一定参考。最后根据本文对常设机构税务风险的分析并结合案例的实际剖析，提出各种风险的应对措施，并从整体风险角度提出了非居民企业常设机构税务风险专项管理机制。本文的创新点主要在于细分了非居民企业关于常设机构的各项政策性税务风险，对政策风险进行了内外部系统性分析，并且从根源上分析了非居民企业的其他风险，最后提出应对措施，并在两者的基础上构建了非居民企业税务风险专项管理机制。本文认为非居民企业常设机构税务风险中，政策风险是最重要的；而政策风险中，内部政策风险常设机构的认定又是首要的。不同类型的常设机构认定风险也不同，应具体问题具体分析。政策风险是直观表现在外的，外部政策风险不可控，内部政策风险可控，外部政策风险会引致内部政策风险，其他风险是内部政策风险的根源问题，三者之间存在内在联系，在企业构建税务风险管理时，一定要综合把握，在其他风险的整体把控下，重点关注政策风险尤其是内部政策风险。