公安机关是和平年代“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”专门力量。当前，在社会大变革、经济大发展、人员大流动的背景之下，公安任务日益繁重与警察人力资源的严重不足这对存在已久的尖锐矛盾，不仅让基层民警背负了巨大的身心压力，更成为公安机关实现警务工作可持续发展的一大障碍，因此开发警察人力资源已成当务之急。 本文首先对警察人力资源概念、开发涵义及背景进行了阐述，论证了开发警察人力资源的必要性。随后分析了造成目前警察人力资源不足的主要原因在于“管理体制的缺陷”与“资源配置的不当”。即在双重管理体制下，地方党委政府向公安机关指派大量的非警务活动，警察人力资源的滥用现象十分普遍；而资源配置的不当使警察人力资源的利用出现了低效化、无效化的状况，如公安机关组织结构、警种设置问题造成了大量机关警力的闲置与浪费；因110的过度承诺、部分社会功能的发育不全而形成的大量非警务工作使有限的警力被无奈占用；巨大的潜在警察人力资源得不到有效挖掘与开发等。 通过分析与借鉴国内外警察人力资源开发的具体成果与实践经验，并以组织扁平化、公共选择、委托-代理等理论为指导，提出了警察人力资源开发的几点设想：实施管理体制的重构和组织机构的改革，减少警察人力资源的浪费，并对所有资源进行重新合理配置，保证各个层级、部门的警察人力资源与承担的工作职责、总量的均衡化、对称化；开发新型的警察人力资源，如文职人员、特殊岗位现役警察、志愿警察等，使警察人力资源的来源、结构更丰富、多元；推行警务市场化、社会化，将一些附带性职责(边缘性职责)从公安众多职能中剥离出来，交由市场和社会去完成，为公安机关减负。与此同时，通过警务市场化、社会化使潜在警察人力资源得以充分挖掘与开发，成为协助公安机关维护社会治安稳定的重要补充力量。