随着我国高等学校改革的不断深入,高校需要提高自身的综合竞争实力,内部控制是其重要的管理工具和手段。针对我国高等学校内部控制尚未形成一个有机的完整体系的现状,本文将从加强高等学校内部控制建设入手,对内部会计控制和与此相关的其他业务内部控制的建立、健全和完善进行重点研究。由于我国目前尚未具备完整的内部控制理论体系,对高等学校内部控制建设可借鉴的内容不多,本文重点参考国外先进的内部控制理论和国外高校的内部控制经验,并结合我国高校的特点,设计适合我国国情的高校内部控制系统。本文根据COSO报告内部控制的五个要素,对高等学校的内部控制现状进行分析:控制环境不健全;缺乏风险评估机制;内部会计控制不全面;信息沟通存在障碍;对内部控制的监督力度不够。并结合我国高等学校的特点,提出了加强完善高等学校内部控制的合法性、审慎性等原则和对策,如:1.建立良好的内控环境;2.构建科学的风险评估机制;3.完善内部控制流程;4.加强信息交流与沟通;5.改进内控监督方法、手段和技术。同时本文对高校内部控制的部分重点内容进行了设计,包括项目管理和预算管理两部分。项目管理设置了货币资金管理、投资管理、筹资管理和科研管理等项目。而对预算管理的研究得出了全面预算管理是高等学校内部控制建设中的一条重要主线的结论。本文创新之处在于:针对高等学校内部控制的薄弱环节,对其他业务内部控制的构建、完善以及与内部会计控制的有效关联进行了较为深入的研究,从而进一步丰富和完善了高等学校内部控制的内容,希望可以对我国高等学校内部控制建设具有积极的推动作用。