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自黑龙江省地税局1994年正式组建以来,黑龙江省个人所得税得到迅速发展,征收管理水平与机制也得到不断提高和优化。近年来个人所得税已成为黑龙江省第三大税种,在筹集财政收入、调节收入分配、稳定社会经济方面发挥着越来越大的作用。2011年6月,我国对现行个人所得税法进行了修订,将居民个人所得税起征点由原本的2000元调整为3500元,并对税率和纳税时限进行了调整,旨在降低中低收入者的税收负担,加大对高收入者的调节。在此背景下,研究探讨黑龙江省个人所得税征管中存在的问题和解决途径具有很大的现实意义。 本文在梳理国内外个人所得税的相关研究的基础上,运用实证分析、规范分析和对比分析等方法,根据黑龙江省个人所得税相关数据,系统分析了黑龙江省个人所得税的现状和存在的问题。目前黑龙江省税收机关存在的问题主要是征管过程中信息不对称,征管人员素质有待提高,征管水平低、手段落后,监管与稽查不到位、处罚力度不够;税收环境也存在一个问题,主要是税法宣传不到位,公民纳税意识淡薄,协税护税网络机制不健全。 针对这些问题与不足,本文借鉴日本、德国、瑞典和美国在个人所得税征管方面的经验,提出了完善黑龙江省个人所得税征管思路及对策。在提高税收征管水平,改革征管机制方面,黑龙江省地税局要规范发展税收代理机制,提升征管人员的专业水平与职业素养,加强对高收入者的重点管理,健全现代化税收稽查体系,加大对违法行为的处罚力度;在优化个人所得税税收环境方面,要注重进一步加大税法宣传力度,提高公众的纳税意识,强化部门之间的协调配合。本文的研究对减少税收流失具有一定的现实意义,并可为税务部门的相关工作提供参考性建议。