港口建设费作为一项由国务院批准征收的专项用于港口建设的政府性基金,对我国水运事业发展意义重大。自2011年10月1日由海事管理机构接管后,面临任务重、时间短,社会关注度高的现状。海事管理机构能否接好港口建设费征收这根接力棒,与海事行业的发展有着密切联系。所以,降低港口建设费征收过程的风险,防范征收人员风险行为的发生,在当前具有迫切的意义,是海事管理机构公信力展现的重要部分。近年来受全球经济持续疲软,国际贸易需求持续低迷影响。我国及周边国家工业原材料消耗降低,生产企业产能过剩,企业推行零库存战略持续推进。航运企业特别是中小企业效益下降,部分港航企业的资金链紧张。同时,伴随着水上交通量的日益增大,海事规费征稽业务也出现了较多复杂情况。本文也正是从这一背景出发,充分利用用风险管理理论、新公共管理理论等相关理论和方法对海事港口建设费征收环节中的各类风险进行分析,发现和挖掘出不同责任主体、征收业务流程、财政票据流转等方面存在的风险点,同时依靠四等级风险管理方法加以分级。在此基础上,本文提出了泰州辖区港口建设费征收风险防控思路及对策,主要是:一是完善港口建设费征收制度,二是加强征收工作廉政教育,三是加强诚信考核机制建设,四是加强征收创新型人才培养,五是突出相关经费“杠杆”效应,六是提升信息化水平,七是强化稽查力度,丰富稽查手段,以期最终实现降低港口建设费征收流程中风险的目标。