论进步运动时期美国食品安全法的制定

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本文着眼于历史的角度来探讨进步运动时期美国历史上一部极为重要的食品药品安全立法——1906年《纯净食品与药品法》的制定和通过。此法在美国的食品和药品管制史上的意义极为重大,当然其立法的过程也是相当的坎坷的,社会各界进步人士为此做出了长期而艰苦的努力。本文包括六个部分,内容分别是:绪论部分主要是说明论文选论文选题缘由和意义,国内外关于该课题的研究状况。第一章主要论及1906年《纯净食品与药品法》的立法背景。这部立法制定于美国的进步时代,立法背景跨越了19世纪的大部分和20世纪初期。在这一时期,美国在经济飞速发展的同时,也面临着各种各样的社会问题,尤其是食品和药品安全面临着极大的威胁,食品掺假造假成风,各种化学添加剂被滥用,三类形式的食品安全问题威胁着美国人的健康,制药行业专利药品横行,毒品酒精泛滥,危害美国人民的生命安全。接着本文分析了造成这样严重食品药品问题的成因,如科学技术、管理缺陷、政府监督不力和道德沦丧等。第二章单独把美国1906年食品药品法以前的各州对食品药品的管制和立法情况加以论述。本章详尽的分析了各州早期对食品药品的监督管理状况,以及几个典型的州的食品立法和管理。从而使得早期各州对食品药品监管的缺点和局限性较为明了的暴露出来,各州管制的效果并不是很好,认识到全国范围内急需统一的法律和市场管理条例。第三章重点是论述进步运动时期各种社会进步力量和纯净食品药品改革者为了通过一部全国性的食品药品立法而努力斗争,推动食品药品安全立法。这些力量有改革的先锋——妇女改革者的运动,有以威利为代表的科学家们的积极呼喊和倡导,有正规经营的食品行业利益代表者的诉求,也有利用媒体的力量的黑幕揭发者对食品药品黑幕的揭露与抨击。第四章主要论述1906年食品药品法的最终通过。食品安全的联邦立法经历了漫长的历程,终于在1906年获得了国会的通过。在立法过程中离不开总统罗斯福的积极干预与支持。而且经历了国会的长期多次的辩论与斗争,虽然屡受阻挠,但最终在总统及其余社会精英和民众这一“内外夹攻”下,国会最终于1906年通过《纯净食品药品法》这部重要法律。第五章论述了1906年纯净食品药物法的主要内容及历史意义。其内容主要涉及食品药品管制条例和标准的规定、监督部门管理的规定和对违法者处罚的规定。该法出台标志着联邦政府对食品市场进行管制的开始,成为了美国食品药品监管的法律根据和基础,在美国食品药品监管史上有重要的意义。最后本文还略有涉及这部法律的漏洞和执法过程中的困难。
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