从1988年的巴塞尔协议规定从事国际业务的银行资本充足率必须达到8％，到2003年5月发布的《新巴塞尔协议框架第三次征求意见稿》，资本充足率管理的国际化要求已经走过了十几个年头。巴塞尔协议的制订及其相应监管规则的出台对于全世界范围内的银行业监管都起到了非常重要的作用，而资本充足率的管理是银行监管中具有重大影响的因素之一。 然而，由于国有商业银行体系的种种历史性原因，我国的资本充足率管理却始终没有取得很好的效果，国有商业银行的资本充足率一直处于比较低的水平，很难达到8％的要求。随着中国加入WTO后对外开放的步伐的加快，银行业的开放程度也会进一步的加大，国外银行的竞争对于我国尚未健全的银行体系来说无疑具有巨大的挑战性。 本文从巴塞尔协议基本内容入手，着重介绍关于资本充足率的规定，然后分析了我国资本充足率管理中存在的主要问题。在国内外学者关于资本充足率的研究结果的基础之上，根据我国的现实情况，本文分析了资本充足率对银行盈利及贷款总额的影响，并根据函数计算结果寻找到一个兼顾银行盈利及贷款总额最大化、适合我国国情的资本充足率区间范围。在对分析结果进行评价后，提出了提高我国资本充足率管理水平的一些建议。 全文共分五章。 第一章，阐述了选题意义及研究思路，提出了本文的结构和研究方法，并回顾了国内外学者对资本充足率的相关研究成果。 第二章，首先介绍了银行资本和资本充足率的相关概念，然后简略介绍了巴塞尔协议的演变过程及主要内容，并对1988年巴塞尔协议与新协议的主要特点和不足之处进行了阐述。 第三章，分析了我国银行资本充足率管理的现状与问题。在阐述了我国银行资本充足率水平普遍偏低的现状后，分析了资本充足率管理中存在的主要问题。首先，由于财政拨给可能性较小、国有商业银行政企不分，经营效益低下、税负过重等因素导致国有商业银行的资本金补充渠道不畅通，资本充足率水平与巴塞尔协议8％的规定还存在一定差距；其次，资本结构过于单一，基本上全部是核心资本而没有附属资本，这表明国有银行忽视了对资本金的管理，资本金的风险防范功能也没有得到充分发挥；再次，由于新巴塞尔协议是一个国际统一标准，我国作为一个银行体系尚不成熟的发展中国家，在新协议的适用上还存在一些问题。最后，由于我国缺乏统一和成熟的信用评级体系，新巴塞尔协议中采用的外部评级法和内部评级法我国目前都还较难达到要求. 第四章，分析了资本充足率对于银行盈利及贷款总额的影响.首先，根据估算数据分析了资本充足率对银行盈利的影响，得到两者的经验回归函数关系为三次多项式函数，发现资本充足率对银行盈利的影响不只是单纯的正相关或负相关，而是存在一定区间的。其次，在对资本充足率对银行贷款总额的影响进行分析后也发现，两者的经验回归函数为二次多项式函数，资本充足率对贷款总额的影响也不只是单纯的正相关或负相关，同样存在一定区间的.在把两个函数的图形结合到一起观察后发现，两个函数的极值之间构成了一个区域，当资本充足率处于这个区间时，银行的净资产收益率和贷款总额都是呈增加趋势的，也就是说，银行盈利和贷款总额都能达到较高的水平。在计算后还发现，按照我国目前的状况，要求银行提高资本充足率至8%是要以银行盈利下降为代价的。但这并不与我国以巴塞尔协议规定的国际标准来要求银行相矛盾，而是更加说明了我们当前进行银行体制改革的必要性和紧迫性.从根本上启用新的思路和模式，脱胎换骨而建立具有先进经营和管理方式的新型银行体系，我们才能促使函数极值构成的资本充足率区域逐渐向右移动，从而使得在资本充足率对银行盈利和贷款总额都具有最优效应的区间向右移达到甚至超过8%。 第五章，首先介绍了德国银行的概况，在对德国三大银行资本充足率的状况进行分析后，提出几点我们值得借鉴的先进经验。然后根据我国银行的具体情况提出了改制上市、提高附属资本来提高资本充足率:合理调整资产的风险结构、降低风险权数:建立内部评级系统等改进资本充足率管理的对策。