随着中国人口的增加,经济进一步发展,“人地矛盾”越演越烈,如何解决“人地矛盾”;如何利用有限的土地资源解决好“吃饭和建设的问题”;协调好各行各业对土地资源的需求,成为土地资源优化配置所必须要面对的问题,而我国的土地资源优化配置理论一般是仅立足于解决建设问题,满足经济发展对土地资源的需求,可当前的形势是我国正处于经济上的“黄金发展阶段”,城镇化水平的“高速发展阶段”,再加上我国消费结构和产业结构升级、生态建设加强等形成的用地刚性需求,使得我国土地资源利用不仅要解决未来社会经济发展对土地资源的需求,还要面临来自“吃饭”、“保护生态环境”等方面的需求。近年来铜山县经济呈现高速发展态势,且已步入社会经济快速发展的“黄金期”,同时,伴随城市化、工业化的快速推进,建设用地的需求将呈现快速扩张之势,而人民生活水平的提高,又对农业用地、生态用地提出了新的要求,所以这将又是各种矛盾的“凸现期”。但铜山县的土地总面积是一定的,也就是说,在土地资源总量刚性约束的条件下,如何通过实施土地资源利用的精明增长,走内部挖潜的发展方式,确保土地资源对全县社会经济生态协调发展的保障能力,已经成为铜山县未来发展进程中亟待解决的关键问题。鉴于此,论文在“铜山县土地利用总体规划修编”项目的支撑下,从精明增长的视角,构建了铜山县土地资源优化配置的理论框架,提出了全县的土地资源优化配置方案。本文共分五个部分:第一章,导言。首先介绍了本文的研究背景、研究目的和意义,然后围绕土地资源优化配置的理论和实践对国内外文献进行了综述,最后介绍了本文的研究思路、方法以及创新之处。第二章,土地资源优化配置的理论基础。首先对土地资源优化配置的相关理论进行了回顾,然后对精明增长的概念和内涵进行了分析,再从精明增长对土地资源利用的内在要求考虑,在分析整合Galster精明增长评价八要素基础上构建了基于精明增长的土地资源优化配置理论框架。第三章,铜山县土地资源优化配置的实证研究。在对铜山县土地资源利用和经济发展概况描述的基础上,分析铜山县土地资源利用中存在的问题,然后,根据铜山县土地资源利用中存在的问题和社会经济发展要求,结合基于精明增长的土地资源优化配置理论框架,通过灰色多目标动态模型,对铜山县土地资源进行优化配置,并在精明增长的土地资源优化配置理论框架的指导下,尽可能考虑全面反应地类面积变化所带来的效益变化和数据的可获得性这两个条件的基础上构建优化方案择优指标体系,对优化方案进行择优,最后对择优结果进行了分析。第四章,铜山县土地资源优化配置结果与现状及规划目标的比较分析。比较了铜山县土地资源优化配置结果与铜山县土地资源利用现状和规划目标之间的差异,从方案的形成机理和指导思想两个方面分析了方案存在差异的原因,并对其进行了解释,最后根据铜山县土地资源利用现状和优化方案所要到达的目标提出了优化方案实施的具体措施。第五章,结论与启示。总结了本文的主要结论,并阐述了论文完成过程所带来的三点启示:一是不同理论指导下土地资源优化配置方案不同;二是精明增长指导下的土地资源优化配置方案优于常规土地资源优化配置理论指导下的土地资源优化配置方案;三是在引进国外新理论时,要结合实际情况将其“中国化”,避免生搬硬套。