县级和乡镇纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位,在纪检监察组织体系中起着承上启下的重要作用,是沟通上下、协调左右的关键环节。县级纪检监察机关职能作用发挥得如何,直接关系到党的路线方针政策和反腐败工作部署的贯彻落实,关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,关系到党的执政地位和基层政权的巩固。本文在回顾我国纪检监察工作体制发展过程的基础上,深入分析当前影响基层纪检监察机关工作效能的几大要素,认为主要体现在缺乏动力的思想状态、力量分散的组织架构、参差不齐的人员素质、忽视激励的管理机制、低水平的经费和装备保障。辩证吸收境外廉政建设经验和国内加强基层纪检监察建设的试验成果,提出推动思想解放、加强教育培训、严明用人导向、改革创新体制、完善激励机制、强化内部监督六个方面的对策建议。