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自《京都议定书》实施起,作为减少温室气体排放重要措施之一的碳排放交易就如火如荼地在全球开展起来。但碳交易在我国仅处于初级尝试阶段,尽管近几年来涉及碳交易的机构如雨后春笋般地涌现出来,然而每个碳交易所都有自己的标准和规范,导致不能为交易者提供一个全国范围内信息完全、统一标准的市场。“十二五”规划首次明确地提出要在全国建立统一的碳排放交易平台。因此,本文基于此,将对未来我国碳排放交易平台进行初步地设计。
本文首先归纳并比较了国内外典型碳排放交易机构的运行状况,发现国外碳交易平台交易品种丰富、交易形式多样、交易主体多元化、拥有独立的清算公司进行交易结算与清算;而通过研究国内典型的碳交易所发现存在缺乏规范与统一的标准、缺乏具有公信力的登记系统、业务发展方向有盲目性、交易产品及服务单一这些问题。
其次,对我国设立碳排放交易平台的基础与条件进行分析与解读,其中外部条件包括政府大力支持、经济平稳发展、社会积极参与以及技术日渐成熟;内部基础则包括巨大的碳减排潜力、现有碳交易机构的运作经验、碳交易蓬勃发展以及相关从业人员经验。
再次,以碳交易平台的设立原则、定位及功能这个设计思路,从理论上构建了我国碳排放交易平台的框架模型,包括交易平台的构成要素、职能模块与系统设计。其中平台的构成要素主要包括交易主体、交易对象、交易类型、交易方式、交易价格及交易流程的设计;平台的职能模块主要包含会员注册与管理平台、信息发布平台、交易操作平台、清算与结算平台及其他辅助平台五个子平台。
最后,通过对西安碳排放交易平台的方案设计来验证所设计的交易平台的可行性,着重将交易平台的职能模块融入实体化的机构,即对交易平台的组织机构及其运行机制进行设计,并通过具体的案例来模拟碳交易平台的交易流程。