自从2001年加入WTO以来,我国经济规模迅速扩大,与此同时对外贸易开放程度也逐步加深,产业结构与贸易结构持续优化。在中国-东盟自由贸易区及“一带一路”倡议的持续推动下,中国与东盟的经贸关系日益密切,双边贸易往来逐渐增多,自2010年以来中国已经连续十年成为东盟最大贸易伙伴。2018年以来美国针对高技术制造业对我国发起“301”调查,单方面发动同我国的贸易摩擦,在贸易摩擦程度不断加深,中美双边贸易前景尚不明朗的形势下,我国对美国市场的制造业进出口持续受阻,与此同时在2020年全球贸易受到新冠疫情的影响遭受重创的情况下,双边及多边贸易规模均呈现大幅下降趋势,中欧贸易量远低于往年同期水平,而东盟凭借其得天独厚的地理优势,“一带一路”倡议、中国-东盟自由贸易区建设的政策优势以及同我国相似需求的市场结构优势,将在很大程度上承接我国对美国及欧盟制造业进出口的市场份额,基于此,东盟于2019年超越美国、2020年上半年超过欧盟成为我国第一大贸易伙伴,双边贸易增速超过中欧及中日增速,中国和东盟之间的双边贸易极具潜力。另一方面,随着我国经济发展逐渐呈现“新常态”趋势,各方面改革不断深入推进,我国正逐渐从传统的以加工制造为主的产业体系转变为以技术创新为主的产业体系.产业结构升级的同时贸易结构也在相应转变,传统的加工制造型产业结构为主体的情况下.劳动密集型产品是主要的出口产品,而在现在以技术和资本投入为主的产业结构下,出口产品结构正逐渐转变为以技术和资本密集型产品为主,制成品作为中国与东盟双边进出口贸易中的主要产品,占到双边贸易份额的90%以上,但中国与东盟十国制造业贸易存在着国别发展不平衡及贸易产业集中的局限性,因此从分国家分行业角度分析中国与东盟制造业贸易发展潜力是十分必要的。本文以贸易引力及贸易潜力为分析基础,在详细梳理以中国东盟双边制造业贸易发展为中心的相关文献的基础上,分析近年来中国东盟双边制造业贸易的发展趋势及现状.总结双边制造业贸易发展特征,并通过贸易结合度指数及出口相似度指数等对中国与东盟双边制造业发展的互补性及竞争性优势进行量化分析,进而采用扩展的贸易引力模型,建立2004-2018年中国与东盟十国制造业贸易面板数据,创造性地引入双边制造业增加值、产业内贸易指数、基础设施系数、中高等教育人口占比等变量从国家及制造业分行业角度实证分析中国-东盟之间的贸易引力情况,最后根据实证结果用双边制造业贸易实际发生值与理论计算值进行比较,得出双边制造业贸易分国家及行业的贸易缺口及拓展空间。经测算发现,在国家层面,东盟十国中中国与印度尼西亚、文莱、泰国及老挝这四国之间的制造业贸易潜力巨大,与越南、缅甸、马来西亚和新加坡之间制造业贸易发展良好,而与菲律宾、柬埔寨之间仍具有发展空间。在分行业层面,食品加工业中中国与缅甸、菲律宾、印度尼西亚、泰国及越南之间的贸易发展潜力巨大,与新加坡的食品加工业贸易发展较为成熟,与老挝及柬埔寨两国的贸易发展仍有空间;纺织工业中中国与文莱、老挝、印度尼西亚、泰国之间仍具有较大的贸易发展潜力,中国与马来西亚、新加坡、柬埔寨、越南贸易发展较为成熟,中国与菲律宾、缅甸之间仍具有发展空间;资源加工业中中国与马来西亚、新加坡、越南、老挝、缅甸之间的贸易发展较为成熟,与柬埔寨、印度尼西亚、泰国之间存有具有较大潜力,与菲律宾的贸易发展仍有空间;机械电子制造业中中国与缅甸、越南、泰国、马来西亚和新加坡之间的贸易发展较为成熟,与文莱的贸易发展具有较大潜力,与菲律宾、印度尼西亚、柬埔寨、老挝之间的贸易发展仍具有一定空间。最后本文在中国-东盟自由贸易区发展建设的基础上,分国家及行业层面从借助“一带一路”倡议的平台、积极发展产业内贸易、加强基础设施互联互通建设等角度有针对性地提出中国与东盟十国制造业贸易发展的解决方案。