中外环境审计比较研究

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随着经济的发展,人类的生存环境正受到严重的破坏,环境污染已成为全球化的问题,生态的破坏和环境的污染已成为阻碍经济发展、危害人民生命与健康及影响社会稳定的重要因素,保护环境的呼声也越来越高,作为增强环境监督和治理的手段,环境审计应运而生。环境审计自诞生以来,在世界各国得到极大关注,尤其在西方国家更是得到巨大发展,取得了一定成就。同时我国的环境状况不容乐观,一方面,中国的自然环境决定了中国的生态环境脆弱;另一方面,一些地区存在不合理的生产和消费方式,加剧了中国生态环境的进一步恶化。此外,国家环境保护法规的执行情况,环境保护管理体系的运行情况等也需要审计机关进行监督,环境审计迫在眉睫。但是我国的环境审计,无论在理论上、还是在实践上都尚处于起步阶段,与国外的环境审计还有很大差距。本文写于这种形势之下,旨在通过环境审计的中外比较,发现与国际环境审计的差距,并寻求缩小这种差距的对策。本文由四部分组成。第一部分介绍了国内外环境审计的定义、发展历程及审计依据。文章的第二部分先从不同方面介绍了美国和荷兰的环境审计发展现状,而后根据最高审计机关国际组织第三次问卷调查结果,阐述国际上环境审计总体情况,包括审计权限、审计时间、审计形式、审计障碍等。第三部分,主要是对我国的环境审计现状进行介绍,由于我国当前以政府环境审计为主,文章也主要从这个角度来写。包括我国环境审计实践活动、机构设置、对外交流和审计理论研究。在此之后,指出了中西方的国家环境审计的差距。在论文的最后一部分分析了产生这种差距的主要原因,并根据我国的实际情况,对我国环境审计的未来发展提出了一些建议。
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