天府新区医养结合养老服务发展现状及对策研究

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伴随我国进入老龄化社会,未富先老、青壮年劳动力缺乏、社会公共资源较为薄弱等情况日益突出,如何做好养老服务成为了摆在政府面前的一道难题。推进医养结合养老服务,也许会成为解决医疗卫生服务与老龄人群需求不匹配、促进社会和谐发展的重要突破口。天府新区成都直管区辖区较广,涵盖多个城镇、乡村,且乡镇地区人口老龄化现象尤为突出,老龄化人口分布在城市新区中具有较强的代表性。在其辖区推广医养结合养老服务有着较好的示范意义。本文以“医养结合”视角为切入点,通过调研梳理和掌握天府新区成都直管区医养结合养老服务的实际情况,指出了该辖区现阶段在发展这种新型养老服务过程中存在的不足和短板,并在深入分析原因的基础上,尝试提出更好推进这一养老模式的对策及建议,能为周边相似地区医养结合养老服务模式的纵深推进提供一定的参考。本文的研究主要分为五个方面。第一部分,对本文的研究背景和主要内容作简要介绍,对本文的研究目的和方法进行阐述,对国内外相关文献进行回顾和综述,进而明确本文的研究思路。第二部分,对养老、公建民营、医养结合养老服务等相关概念和定义进行阐释,以公共产品理论、需求层次理论、供应链管理和协同理论等理论为全文的研究奠定理论基础。第三部分,通过资料查阅、开展问卷调查等方式对天府新区成都直管区开展医养结合养老服务的现状进行总结与分析。首先,从区域内经济状况、医疗与养老机构状况以及调查群体对养老服务的需求状况等三个维度进行分析;然后,运用供应链管理和协同理论分别对两家公建、民营医养结合养老机构的特色进行对比,梳理出公办、民办两家性质不同的医养结合机构运营现状;最后,将天府新区的医养结合养老服务现状与国外及山东、苏州等国内先进省市进行对比,提出可吸纳美国和日本等发达国家在医养结合养老服务模式中的先进经验。第四部分,指出天府新区成都直管区开展医养结合养老服务主体支撑不够、服务对象意愿不高、服务机构能力不足、服务模式体系不畅等问题,并探索分析造成现象的深层次原因。第五部分,提出在天府新区吸纳多方力量参与、打消老龄人群顾虑、强化政府统筹、夯实医养结合养老服务机构基础等措施,为天府新区成都直管区及其他地区做好医养结合养老服务提供实践建议。
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