地方政府推动文化产业园建设研究——以南充丝纺服装文化产业园为例

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文化产业作为朝阳产业,以其高创造力、强融合度、高产出性、可持续性被世界所公认。对于地方政府而言,文化产业不仅可以不断满足人民群众日益增长的精神文化追求,还有利于地方经济结构转型升级,为地方政府践行“五大发展理念”,统筹推进“五位一体”综合协调发展提供文化支撑。文化产业园作为促进文化产业发展的重要载体,对于文化产业及相关产业发展具有十分重要的意义。在各地文化产业园建设过程中,地方政府无疑起了十分重要的推动、促进作用,政府行为也直接影响了文化产业园的发展质量和发展后劲。从目前多地文化产业园发展的态势来看,大多数文化产业园发展势头良好,其产生的经济效益、文化效益、社会效益是其它类别的园区所不能比拟的。但个别文化产业园也存在重复性建设严重、圈地现象严重、配套服务不完善、产业链条不完整、行政化色彩较浓、产业化程度较低、缺乏文化内涵等问题。在文化产业园建设过程中,如何充分发挥政府行为的有效推动作用,是亟待关注和破解的难题,本文围绕这个主题进行研究。文章共分为引言和主体两大部分:  引言部分主要介绍研究背景、目的及意义,国内外研究综述,研究思路、研究方法和创新之处。  主体部分的第一章主要介绍文化产业、文化产业园、政府作用等概念,阐述有限政府、有效政府的理论。第二章引入地方政府推动建设南充丝纺服装文化产业园的案例,分析南充丝纺服装文化产业园建设概况,以及在推动建设过程中的政府行为,并对政府行为作出评价。第三章主要分析地方政府在推动文化产业园过程中存在的问题,包括政府职能定位存在错位、决策科学化水平有待提高、工作措施办法单一、园区产业发展政策与措施配套不够等问题。第四章主要针对产生的问题,从公共管理的角度出发,对地方政府有效推动文化产业园建设提出对策思考,即:推动政府职能归位、构建科学管理体系、推进园区基础建设、提升对外吸引力、营造优良发展环境等。就地方政府推动文化产业园建设具体行为而言,主要包括:明确政府职能定位,制定科学发展目标,做好园区规划设计,完善基础配套设施服务,创新招商引资方式,推动体制机制创新等。第五章中指出研究结论,分析研究不足,并在此基础上提出文化产业园建设展望。
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