在科技进步日新月异,经济日益全球化的今天,信息化程度已经成为一个国家、一个地区、一个企业的综合实力和发展潜力重要标志。同时,信息化也逐渐渗透到个人、家庭、企业和政府的生活、经营和运作之中。如何评估信息化程度,国内外已经有了许多研究和一些尝试,但多数评估系统的出发点是从宏观上评估一个国家或地区的信息化比如社会支撑能力和人均拥有的资源,或者对企业自身内部信息化评估的研究。信息化的基础是通信设施,因此通信运营商的业务推进与信息化发展密切相关;同时通信运营商的市场拓展以个人、家庭、企业和政府等主体信息化需求为基础。本论文从一个通信运营商的立场,构建了一套信息化评估体系,对城市中个人、家庭、企业和政府等信息化应用主体的应用水平和需求进行评估,以新的视角为通信运营商和政府主管机构评估城市信息化水平提供客观依据。这套信息化评估体系的意义在于能够客观衡量上海城市个人、家庭、企业和政府信息化水平,便于上海移动发现信息化工作的切入口;能够推导城市信息化指数,通过连续多年的监测,可以用以发现信息化演进的趋势和规律。本文基于对上海个人、家庭、企业和政府信息化现状和需求调研数据,分析用户对电信网络、互联网、广电网相关业务应用现状和需求水平,推导了上海城市信息化综合指数。本论文还对指标体系构建方法进行了研究和应用,比如对如何按照导向性、覆盖性原则设计、筛选评估指标进行了研究和应用;对如何基于“层次分析法”,采集专家对指标重要性的判定意见进行了研究;还就如何利用结构方程模型运算结果对专家评分赋权相互验证进行了研究和应用。本文研究的评估体系己经应用于上海移动个人、家庭、企业和政府信息化评估中,并作为信息化市场推广策略制定的依据之一,在上海移动各部门广泛利用,效果良好。