基于多规合一的美丽乡村规划研究

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长期以来由于我国城乡发展不平衡,乡村地域的规划发展一直缺乏明确规定,乡村规划存在盲目复制城镇规划的现象,突出体现在乡村的生产、生态、生活空间管控问题失调。自21世纪以来,“多规合一”在统筹城乡空间、互通规划信息等方面的作用受到了国家的重视,以其理念管控建设空间成为规划的共识。因此,本文参考市县层面的“多规合一”的研究理论和实践成果,针对美丽乡村规划存在的问题,选择宁波市白峰街道上阳片区为研究对象,采取文献综述法、对比分析法、理论与实证相结合的研究方法,具体研究结果如下:1)通过梳理了与美丽乡村规划相关的不同政策导向下的乡村规划内容,对比分析整理出“多规”导向下美丽乡村规划的16个内容要素,并明确“多规合一”的美丽乡村规划需要解决的共性问题。2)以解决美丽乡村规划中存在的共性问题为目标,依照多规合一的规划理念,对美丽乡村规划的框架进行优化,并明确其规划框架体系的具体内容以及成果标准,具体包括3个部分:(1)确定以乡镇“多规合一”的规划理念和技术手段来指导美丽乡村规划,规划需遵循分类指导、城乡统筹发展、强化生态管控、提高村民共建共享的原则。(2)在明确“多规合一”的美丽乡村规划的理论基础后,构建了“区域研判-多规协调-体系构建-实施规划”的技术路线,并对4个步骤进行了详细说明。(3)依据规划体系的架构,分别详细论述了上位规划、空间管制规划、产业规划、建设规划和实施层面的规划内容。3)以宁波市白峰街道上阳片区为具体实证范围,按照规划体系进行“多规合一”的美丽乡村规划编制,阐述其具体内容。因此,“多规合一”的规划设计是解决现阶段美丽乡村规划的最佳途径,通过美丽乡村体系的框架优化,认为研究结果对于将“多规合一”理念落实到实践规划过程中提供理论探索和案例参考。综上所述,乡村地区多规合一的本质在于整合协调现阶段各类村庄规划的内容,合理安排各规划要素,在上位规划的框架体系内有效衔接美丽乡村规划内容,可促使美丽乡村规划体系内容的完善和提高规划效率,避免规划遗漏和重复;美丽乡村规划需扎根于乡村地域系统,按照分区分类统筹推进美丽乡村规划建设及规划路径,突出地方特色,以多规合一为导向的美丽乡村规划具有前瞻性、综合性、统筹性与乡村性。
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