首钢曹妃甸示范区基础设施项目风险管理研究

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基础设施项目是我国城市化发展的基础,是经济和社会发展进步的重要支撑,具有参与方多、管理结构交叉、风险因素复杂的特点,在项目的各个阶段存在着不同的风险因素。由于基础设施等固定资产投资对推动地方经济和区域发展有着不可或缺的作用,同时也关系到国计民生和居民对生活状态的满意程度。因此,研究在京津冀协同发展国家战略背景下,首钢作为实施和开发主体负责的曹妃甸示范区基础设施项目风险管理具有重要的意义。随着区域经济一体化的加速,以及居民生活水平的不断提高,对于基础设施的需求和要求标准也越来越高。京津冀协同发展战略规划纲要的出台,进一步确定了曹妃甸示范区承接区域产业转移的重要作用。首钢一方面作为率先落实京津冀协同发展战略,实施曹妃甸示范区开发建设的主体,另一方面也是国企改革的先锋队,应该做好先期启动的基础设施项目风险管理,为后续北京主厂区园区项目和曹妃甸园区项目建设和风险管理提供借鉴并做好榜样示范。本文系统研究和介绍了基础设施项目相关的概念与理论,通过多种方法对基础设施项目的风险因素、风险识别、风险评价及风险应对策略进行了较为深入的研究。首钢曹妃甸示范区基础设施项目由曹建投公司负责组织建设和运营,在项目规划、设计、建设和运营的各个阶段难免产生项目风险管理的疏漏,本文力图通过专家调查法和流程图法“双确认”的方式对各个阶段可能发生的风险因素进行识别,并采用层次分析法对风险因素进行综合排序,最后针对具体风险因素进行评价并针对性的提出风险应对建议和控制措施,最终目的是有效解决首钢曹妃甸示范区基础设施项目在规划、设计、建设及运营过程中面对的的各种各样风险,为其他基础设施项目风险管理给予启发。
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