当前我国土地征收过程中地方政府行为合法性研究

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随着我国城市化进程的加快和经济发展水平的提高,对土地的需求急剧膨胀,大量的农用地转为非农用地,这一转化主要是通过土地征收的途径来完成的。在实际的土地征收过程中,虽然我国相关法律中明确规定,国家是唯一合法的征地主体,但国家往往将这一征地权委托于地方政府行使。然而,在实际的征地过程中,由于种种因素的影响,地方政府的征地行为往往背离政策目的和社会发展的目标,侵害农民的权益,造成官民关系紧张,农民对地方政府的信任度和认同度下降。   文章通过对合法性理论和土地征收相关理论的结合运用,来分析征地过程中的地方政府行为,认为征地中的地方政府行为存在较大的偏失,而这种行为偏失实际造成了地方政府权威合法性资源的流失,从而使地方政府合法性面临被弱化的危险;而征地中地方政府合法性弱化的表现可以从地方政府与民众(农民)之间的互动关系、地方政府的行为是否符合公共利益的价值观这两方面来考察;其弱化的根源所在则恰恰可以给地方政府以警示作用,即提醒地方政府应当且必须要重视其政府合法性的重塑。基于此,文章根据我国社会的实际状况提出一系列合理化的重塑对策和建议。其目的不仅在于提升地方政府在被征地农民中的形象,维护农村社会的稳定,而且也是在为如何巩固政治统治的合法性地位提供有益的探索,为和谐社会的发展作出微薄的努力。
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