【摘 要】
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改革开放以来，中国发展有目共睹，成绩喜人。但是，随着我国经济发展迈入转型期，倚仗高投入、以环境换发展的发展模式已经不足以满足可持续发展需求，如何推动经济高质量发展是当前迫切需要研究和解决的问题。创新是提高全要素生产率的重要动力，而研发(R&D)活动又是创新的基础与核心，因此，本文选取R&D资本存量作为衡量创新能力的指标。根据国民经济核算(SNA)2008，R&D资本存量的测算发生了翻天覆地的变化，
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改革开放以来，中国发展有目共睹，成绩喜人。但是，随着我国经济发展迈入转型期，倚仗高投入、以环境换发展的发展模式已经不足以满足可持续发展需求，如何推动经济高质量发展是当前迫切需要研究和解决的问题。创新是提高全要素生产率的重要动力，而研发(R&D)活动又是创新的基础与核心，因此，本文选取R&D资本存量作为衡量创新能力的指标。根据国民经济核算(SNA)2008，R&D资本存量的测算发生了翻天覆地的变化，有必要选择恰当的方法重新测算R&D资本存量。在此基础上，R&D资本存量究竟对全要素生产率有怎样的作用效果，本文对其作用机理进行了研究。
在梳理已有文献的基础上，本文采用BEA法估算R&D资本存量，以尽可能准确的衡量各省市的创新能力，进而利用EBM-ML法测算了省级绿色全要素生产率，从多个层面和维度详尽分析了测算结果。然后，运用1998—2017年省级面板数据，通过构建空间计量模型，实证检验发现：R&D资本存量的增加能够显著促进本地全要素生产率的提升，但是其溢出效应会抑制邻近地区的高质量发展。R&D资本存量通过优化资源配置促进全要素生产率的提升，更具体来说，区域间的资源配置效应和区域内的产学合作分别是R&D资本存量释放促进力量的主要途径和次要途径，而产研合作发挥的作用有限。政府行为通过发挥创新引导作用，可以矫正市场失灵，助推全要素生产率的提升。研究还发现，自2013年以来，R&D资本存量增长迅速，对全要素生产率的作用效果显著增强，创新力量正在被逐步释放出来。R&D资本存量对全要素生产率的作用效果在地区间存在显著差异，东中部地区的促进效应明显强于西部地区。低吸收能力会阻碍自主创新能力提升和对外来技术的掌握，进而制约全要素生产率。基于上述研究，本文提出了提高自主创新能力、深化创新合作机制、因地制宜发挥政府引导作用等政策建议。
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