近年来,我国人口老龄化的情况日益严重已经成为一个众所周知的事实。经济合作与发展组织表示,到2030年,我国65岁以上人口占全国总人口的比例将会超过日本,成为世界上人口老龄化情况最严重的国家。平均寿命延长和出生率的下降是造成这种情况的两个重要的原因。随着响应计划生育政策的一代人逐渐步入老年期,小型化家庭不但带来了劳动力年龄结构和人口赡养比上的重大变化,更使得空巢家庭、失独老人的养老问题变得异常突出,对我国的社会保障制度、公共服务和社会管理带来了新的挑战。失独者在独生子女死亡后,面临着经济拮据、无人照料、精神空虚等方面的养老困难,迫切需要社会广泛的关注并予以解决。从2001年起,国家就以法律的形式明确要给予失独者必要的帮助,后又相继发布通知要求做好失独者的扶助工作。相关的养老保障政策确实在失独者养老保障方面起到了一定的作用,但是仍然存在缺陷。本文用实证法和调查问卷法相结合的方式,以真实的调查问卷结果做基础,从失独者的实际出发,真正了解失独者生活现状、养老困难和养老需求,并借鉴各地的成功案例和先进的管理模式,从而提出切实可行的建议和对策。论文的主要内容由以下几个方面构成：第一部分是失独者养老保障的概况,包括失独者养老的现状和我国对失独者养老保障相关政策的实施现状,主要选取了几个典型的地区加以说明；第二部分对调查问卷的基本情况进行分析,以明确失独者的养老困难和真正需求；第三部分是我国目前失独者养老保障中存在的问题,主要从政策设计、政策实施两个方面来说明；第四部分是完善失独者养老保障的建议,提出设立失独者专门管理机构、建立失独养老院,建立失独者预防性机制等建议。