肇始于20世纪末的高等教育管理体制改革,促成了我国高等教育管理领域的巨大变化。一方面,高等教育地方化政策的颁布和实施为我国地方高校创造了良好的发展机遇,但另一方面,也造成了地方高校发展过程中的各种问题和困境。在高等教育地方化政策提供的可能限度内,分析这些政策对地方高校发展的影响,并通过合理的政策安排与制度建构摆脱掣肘地方高校发展的因素,不但对地方高校在新时期能否健康发展起到推动作用,也对研究我国高等教育未来发展具有重要的现实意义。全文从地方高校发展的现状出发,来探讨在高等教育领域逐步推行地方化政策以后,从高等教育管理体制改革、中央政府与地方政府支持、社会赞助以及学校内部管理体制改革等多方面因素影响下的地方高校发展问题。以湖南省地方高校为个案,深入分析高等教育地方化政策对省属高校发展的优势、劣势、机遇和挑战(SWOT分析)。研究表明单纯依靠高校自身的努力,而缺乏一个良好的外部环境,地方高校是难以得到发展的。地方高校只有在一个良好的外部环境条件下,坚持以服务地方、服务区域经济为发展目标,集中有限的办学资源,利用国家相关发展政策,走特色化办学道路,才能实现地方高校的可持续发展。