华侨、外籍华人和归侨侨眷是历史上形成的一个特殊群体,是山东全面发展的一支强大力量,有效依法保护其合法正当权益,将有助于充分发挥其独特的优势,进一步调动其投身建设山东的积极性、主动性、创造性。山东省历来重视侨益保护工作,归侨侨眷和华侨在鲁合法权益保护总体情况良好,但是还存在对权益保护重要性认识不足,政策法规不适合、不配套,保护的体制机制不完善,监督执行不力等问题,以致归侨侨眷和华侨在鲁的合法权益不同程度受到损害,进而影响了全省侨务事业的健康持续发展,亟待研究解决。本文主要研究结构如下。在第一章概述中,首先就本文所论述的华侨、归侨和侨眷的涵义进行概括,并辨析了三者之间的根本区别。其次论述权益保护的主要原则和内容。将权益保护的主要原则概括为平等和特殊原则;将归侨侨眷权益内容分为政治、经济财产、社会保障、劳动就业、捐赠、出入境、境外、司法救济等七项权益;将华侨权益内容分为华侨权利和华侨义务。除此之外,还专门就华侨在鲁权益保护应特别关注的问题进行介绍。在第二章里,主要现实考证了山东省归侨侨眷和华侨在鲁合法权益保护的现状。一是考证了工作机构。先介绍了山东省各有关政治组织机构在侨务工作应做的工作和主要职责,而后从横向、纵向角度对山东省侨务工作机构进行全面、系统的阐述。二是考证了法律法规政策。分别介绍了国家级法律法规、省级的法规规章、山东省现行主要侨务政策。在第三章内,指出了归侨侨眷和华侨在鲁权益保护的三点不足之处。分别为:权益保护法规滞后;权益保护政策缺位;侨法宣传执行监督不力。在第四章中,重点对产生权益保护不足的原因进行分析。主要原因包括:对侨务工作地位认识不足;侨情掌握不详细;理论研究滞后;山东省侨务资源不强、各地市发展不平衡;现行保护体制机制不科学;侨务干部队伍不适应等。第五章就如何做好权益保护工作提出意见和建议。主要包括:要重视权益保护工作,切实改变传统思维和工作模式;要加快权益保护法规政策建设,正确理解原则、全面拓展内容、突出工作重点、整合各方力量;要搞好侨法的宣传,明确“五侨”各自职能,发挥整体作用,努力构建权益保护良好氛围和科学体制机制;要加大权益保护执法和监督力度等。通过上述有力措施,最大限度地保护归侨侨眷和华侨在鲁的合法权益,最大限度把他们积极性、主动性调动起来,为建设和发展山东贡献力量。本文主要采取实证考察、对比分析、定性和定量分析、逻辑分析等研究方法。本文主要创新有四点:一是紧密结合实际工作,提出了华侨在鲁合法权益保护应特别需要关注的问题;二是对山东权益保护的政策法规和体制机制全面综合考证;三是客观分析当前山东省在权益保护中存在的不足及其原因;四是对如何做好权益保护提出建设性意见。