随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，人们生活水平提高的同时，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件也频频发生并给人们的生活带来巨大的灾难和严重的后果，因此处理和研究这些突发事件而产生的新型学科应急管理成为当前世界各国政府所共同关注的一个重要课题。现代社会的突发事件相对于传统的突发事件又出现了许多新的特点和难点，这也给各国政府的应急管理提出了新的问题和挑战。21世纪的中国正处于社会体制转型与并轨、机遇与风险并存的高风险时期，社会的急速变化加上各种自然灾害与人为事故纠结在一起，公共危机问题被迅速的集中和放大，这些非传统的突发事件深刻的考验着中国政府的应急管理能力和执行力。地方政府作为应急管理的主要力量，其执行力的高低直接决定着应急管理的成败。一个执行力缺乏的政府是无能的政府，没有执行力，再好的方针政策都是空谈，尤其地方政府站在应对突发事件的最前沿，其执行力的提升更是至关重要，因此对于提升当前中国地方政府应急管理中地方政府执行力的问题的研究也显得尤为突出和紧迫。本文通过对分析“8·7”舟曲县特大泥石流事件、“7·23”甬温线列车追尾事故、重庆开县“12·23”特大井喷事故中地方政府在应急管理中采取的措施及取得的效果，发现我国地方政府在应急管理中实例的动态过程中存在着执行力不足和执行力逐渐弱化的问题，在此基础上探讨了地方政府执行力不足的原因，并借鉴了国外发达国家在应急管理中的成功经验，将理论同案例相结合，针对建设有中国特色的应急管理体系，同时提升地方政府在应急管理中的执行力给出了相关的对策。本文共分四章。第一章是导论部分。第二章是对相关概念和理论的介绍与探讨。归纳了应急管理、地方政府和地方政府执行力的相关概念，同时也对文中涉及的新公共管理理论和构建服务性政府理论进行了阐述。第三章通过分析地方政府在应急管理中的三个实例的执行力不足的现状，归纳了影响地方政府执行力的根本原因，如制度体制的不完善，在应急管理方面的教育水平不高，监督机制不健全等。第四章探讨了国外发达国家在应急管理方面的成功之处，在借鉴国外的成功经验的同时联系中国的国情，吸取先进的应急管理经验和应急管理机制建设。第五章针对地方政府在应急管理中执行力不足的各个方面给出自己的对策：强化地方政府应急管理理念和应急管理文化建设；完善机制，深化改革；加强法律法规的针对性和可操作性；强化问责机制。