自由裁量权是现代行政管理中最重要的行政权力,在现代行政管理中发挥着重要的作用。因其具有灵活性、自主性等特征极易被滥用,如何监督自由裁量权始终是理论上的热点,也是实践中的难题。行政拘留在治安管理中运用广泛,涉及社会生活的方方面面,在公安机关的社会治安管理中发挥着积极的作用。行政拘留是最严厉的行政处罚,是行政处罚中唯一的人身自由罚。因此,作出行政拘留处罚应当慎重而严谨。行政拘留中包含着大量的自由裁量权,利于公安机关灵活、高效地进行行政处罚,但同时也因自由裁量权的滥用损害相对人的权益、破坏社会公正和谐。因此,要让行政拘留发挥积极的作用,必须加强自由裁量权的监督。监督分为内部监督和外部监督。外部监督包括立法监督、司法监督、社会监督等,内部监督即公安机关系统内部的监督,包括自身制度的完善等等。目前的监督机制不足以制约行政拘留自由裁量权的滥用。本文结合笔者的实践经验,认为在外部监督中,应将行政拘留审批权上移、对暂缓执行制度进行完善、引入听证制度等;在内部监督中,应完善说明理由制度、错案追究制度、绩效考核制度等。