税务稽查作为一项税务管理活动，是税收征收管理的最后一道关，在实施“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”征管模式的进程中居于重要的地位，承担着堵塞税收征管漏洞、打击涉税违法行为、整顿和规范税收秩序的重任。但随着我国市场经济的快速发展和税收征管改革的日益深化，税务稽查体系在其逐步完善的过程中也暴露出一些问题，如稽查机构设置不合理、稽查职能认识有偏差、稽查人员素质有待提高、稽查信息化进程需要加强、稽查监控体系不完善等等，这些问题严重制约着我国税务稽查体系的发展，影响了稽查职能作用的有效发挥。因此，迫切需要建立一个科学严密、规范统一、责权分明、保障有力的税务稽查体系，以加强税收征管，实现稽查效能的最大化。　　本文从大庆市地税局税务稽查的工作实际出发，在认真研究税务稽查涵义、职能、模式等理论的基础上，以税务稽查体系的构成要素为基点，深入挖掘现行税务稽查体系中存在的种种不合理因素，并从税务稽查机构设置、税务稽查工作管理运行中的职能发挥、税务稽查队伍建设、税务稽查信息化水平、税务稽查监控体系设置以及外部环境影响等多个角度对现存问题的产生根源进行了剖析和总结，据此提出从重组税务稽查机构、强化税务稽查职能、能级管理和绩效考核相结合、改善稽查技术、建立严密监督机制、优化外部配套环境等六方面着手，建立和完善适应大庆市税收事业发展的税务稽查体系。