生态文明建设过程中地方政府的政策协同研究

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改革开放以来,我国经济快速发展,创造了举世瞩目的奇迹,已经成为全球第二大经济体,但经济增长方式的粗放,也使我们付出了沉重的代价:能源紧张、资源浪费、环境污染等生态问题日益严峻,现实迫使我们开始寻求新的经济发展方式。极端天气频发,特别是最近全国大面积雾霾天气引起的PM2.5超标,加大了公众对环境恶化的不满情绪,致使政府以前所未有的力度来改善环境,加强生态文明建设。公众对环境问题关注度的提高,能使全社会凝聚共识,更深刻反思我们的生产、生活方式,也更容易找到解决生态问题的方法。生态文明是人类文明发展的一种新的文明形态,前几种文明体现了人类对自然的索取,而生态文明反映了人类的反思,体现了人类与自然的和谐相处。地方政府既是政策的执行者,也是政策的制定者。地方政府作为地方公共事务的管理者,在生态文明建设中起作领导作用。政策是地方政府实现其政治目标和管理社会事务的手段,生态文明建设具有跨区域的特点,因此生态文明建设需要地方政府的政策协同。政策协同包括地方政府内的政策协同以及地方政府间的政策协同。本文结合公共管理理论分析了当前有关生态文明建设中,地方政府政策不协同的现状,原因。并结合现实,提出了可行的提高地方政府政策协同水平的方法。
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