【摘 要】
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我国政府逐渐将以算法、算力（云计算）和大数据为核心要素的人工智能技术嵌入到其管理和服务过程中去,从而推动着行政范式向“自动化行政”转化。自动化行政是指行政主体为保障行政权力的有效行使和提高行政效能等目标的实现,利用以人工智能技术为基础的自动化系统或设备开展行政管理活动,实施行政行为,且根据自动化系统或设备的自主程度及其在行为过程或行政程序中的参与度和完成度,从而产生半自动化或全自动化处理的行政管理
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我国政府逐渐将以算法、算力（云计算）和大数据为核心要素的人工智能技术嵌入到其管理和服务过程中去,从而推动着行政范式向“自动化行政”转化。自动化行政是指行政主体为保障行政权力的有效行使和提高行政效能等目标的实现,利用以人工智能技术为基础的自动化系统或设备开展行政管理活动,实施行政行为,且根据自动化系统或设备的自主程度及其在行为过程或行政程序中的参与度和完成度,从而产生半自动化或全自动化处理的行政管理活动。自动化行政中,人工智能为革新政府的管理和服务提供了技术支持,但存在的问题不容忽视。自动化行政的问题属于新型法律问题,主要是指以下几个问题:算法歧视与相对人权利救济困难;正当法律程序受到挑战;执法裁量僵化怠惰;个人隐私和数据信息保护受到侵扰。而引起这些问题的原因在于:现有立法规范供给不足;人工智能算法特性抵牾正当法律程序;工具价值和理性价值难寻协调;监督保障功能未充分发挥。为化解自动化行政之“危”,抓住自动化行政之“机”,需要行政主体不断地去完善与改进自动化行政的问题。对此,可以借鉴域外国家,如德国、美国和英国的做法,再结合我国的实际情况,有以下的建议:在自动化行政中恪守基本原则;完善自动化行政立法;加强自动化行政的执法保障;优化自动化行政的监督机制。通过以上方式对我国自动化行政的主要问题进行完善,如此才能更好发挥人工智能技术的“头雁效应”和促进我国数字法治政府建设。
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